——這可是錦衣衛系統難得一次在效率上壓過了城管隊。趙立德對此還真是無可奈何，幾塊地盤中還就要屬他瓊州府最亂。關鍵是這里的人們接受短毛統治時間最長，也最為適應他們的統治方式。這表現出來有好處，也有壞處——好處是比較配合，很多事情都在這里先作為試點，成功以後再去其它地方推廣。但壞處么自然也有——當地人膽子就大了，很多事情上居然敢跟政府部門討價還價，在有了議會撐腰後更是如此。

恰如那句著名的話：百分之三百的利潤，便足以讓人冒著絞首的風險。何況長期以來瓊海軍在使用外勞上面並無限制，還不許人家合法賺錢了？

不過如今有了委員會的正式指令，趙立德再采取行動自是沒什么顧忌。把幾個當地議會，商會的頭面人物召來，大家喝杯茶談談，話說透了，人家還是願意配合的。雖說那些大戶對於短毛老爺們忽然莫名其妙擔心什么「外族血脈混淆我華夏正統」有些不以為然，但既然是趙老爺正兒八經交待下來的任務，他們也都答應回去查一查。

這一查，還真查出些問題來——本地確實有人在長期，大量的組織外國人員偷渡入境，在本地從事農業生產活動，已經差不多有一年多了！

趙立德得到匯報後自是大吃一驚，心說在我眼皮子底下還有人能這么干？趕緊仔細一查問，卻發現這事兒原本差不多是半公開的——無論經手的人還是協助者都沒覺得有什么問題，自然也就沒人上報。而且這些人過來以後很容易隱藏到民間，幾乎不可能被發現。

——因為他們是越南人，跟本地人長的完全一樣，連語言上都差不多的。

乃至於主持這件事情的人本身，也差不多擁有半官方的身份——分別是安南阮氏和鄭氏長期派駐在海南的使者，在他們各自的朝堂里都有正式官位的，但在大明這邊，只能算是尋常商戶罷了。

當初為了這個身份問題還掰扯過一段時日——那兩家都自稱為「正統」，想要瓊海軍驅逐對方，最後把短毛惹火了，說一聲咱們只管經商，不管你們對錯，誰再啰嗦誰就滾蛋，然後才總算安靜了。

此後他們總算放棄了無聊的名份之爭，轉而一門心思做生意：越南特產的大米和木料，以及鴻基煤礦的優質塊煤都是海南這邊亟需的商品，而安南那邊對於短毛的工業品需求量也極大。這幾年來雙方的進出口數額居然基本上可以做到持平，這在與瓊海軍做貿易的勢力中可不多見。

然而現在趙立德才明白這種「貿易平衡」並不僅僅是貨物貿易，其中還夾雜了一部分人口貿易——阮鄭兩家竟然不約而同干了一件事：把他們在戰爭中俘虜到的人員都賣到海南來啦！

當然在這里不能直接買賣人口，不過安南人的腦子可比西洋人要強得多了——所有勞力在船上就「自願」和船主簽下了一份長達三十年的雇佣合同，到了這邊之後無非是把雇佣合同轉手一下罷了，新的主家需要付出一筆錢補償原來雇主而已，這個短毛法律可沒禁止。

有人不同意嗎？也許是有的，但這種人到不了海南，半途中直接就被拋下船了，能夠活著踩到海南島地面的，絕對都是「老實良民」，至於他們到了這邊會不會逃跑，以及新雇主用什么辦法防止他們逃跑，這就是另一碼事了。

不過話說回來，那些戰俘在當兵以前大都是農民，種田種地乃是近乎於天生的技能，到了這邊以後很快便能適應，要求又不高，正是當地大戶們最愛雇佣的勞動力。而且以這邊對勞動力的需求程度，他們也不可能搞得凶神惡煞——這些可都是戰俘，沒准兒就是在戰場上見過血的。真把人逼急了，去官府告狀落個雞飛蛋打還不是最壞結局。平白挨上一刀來個人財兩空那才叫冤枉。

所以這邊地主對於那些安南勞力，自也有一整套懷柔手段加以安撫：先是好吃好喝給點甜頭，然後再找些安南同鄉過來宣講好處，許諾美好未來……等等手段，其中不少還是從短毛難民營里學來的。

這么一整套流程走下來，大部分人都能搞定。實在有不願留下的，也無非是退還給賣家而已——這販賣戰俘的買賣一般人可做不了，背後乃是安南那邊的兩家官府，這邊雇主付出的「買斷錢」多半是充作了那兩家的軍費，需要「售後服務」的話，倒也不愁找不到正主兒。

只是這樣一來，趙立德倒是有點頭痛了——既然關系到兩家政權的事情，他可就不能簡單下令一禁了之啦。

沒奈何，只得下個帖子，找個時間，請那兩家使者一起來喝茶。