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第59章重開南衙

袁棘雖說從不問政，但這番言語倒是甚合我意。

葉夢鼎道：「陛下，如果實行第三種方案，對於那些作奸犯科，上貪國庫，下掠百姓之官吏會不會太過寬容了？」

「是，也不是。」我停了停，嚴肅說道，「如果這些官員們從此守住底線，那他們過去的罪行就能得到赦免，這可以算作寬容吧，當然，前提是他們從此洗心革面，不再觸犯我朝律法。但是，這其中也會有不少人，他們貪污成癮，就像吸食五石散之人，明明被告知，這種東西吸多了會出現神經錯亂，可是他們能忍得住嗎？朕認為，他們還會繼續吸食的，只是他們會忍耐一段時間，實在忍不住時，他們又會重新吸食了。一旦他們重新吸食，那我們便可以將他們依法處置，更會將他們的舊賬翻出，徹底清查，到時這新帳舊賬一起算，那就怪不得朕之無情了。這期間，對我們有利的就是時間上的先後了，比如，今天是福建路查處了幾人，明天是成都府路送至刑部數人，只要不是同時爆發，那我們就可以利用這個時間差來安排備選的官員了。」

葉夢鼎點點頭道：「陛下，如此說來，這第三種方案也是有可取之處的。不過，陛下一旦定下來，那我朝後備官吏的儲備人員就會顯得嚴重不足了。」

「葉愛卿，你這點說得很對。」我贊同道，「要實施第三種方案，必須先解決兩個最主要的問題，一是後備人員的問題，二是監察機制的問題。」

「恩，陛下聖明，只是這兩點可都不容易啊。」

「朕也知道十分不易，但不能因為有困難就不去做吧。朕已經下定決心，變革我朝之陋習，只是沒有下定決心，采取何種方式。」

「陛下，臣覺得眼下的監察機制並不適應這第三種方案。」葉夢鼎猶豫了下說道。

我知道葉夢鼎畢竟不像文天祥，袁棘等人，能夠做到知無不言，笑笑道：「葉愛卿，朕這是在與你們在探討，這里也不是宮里大殿，隨意說之。」

葉夢鼎喝了口茶道：「陛下，我朝的監察御史編制為六人，分察六部百司，現改為八部百司，品級為從七品起，按照這六人之力，就連現有的部門都無法兼顧。如果要監察全國，這個機構不知要擴大多少倍啊，這是其一；其二，我朝官員常謂官官相護，這監察御史同中書省，吏部，刑部等部門都有著千絲萬縷的聯系，監察御史畢竟也是人，而非聖人，這樣難免就會導致監察御史台出現對人不對事的情形，甚至成為朝中重臣之間相互攻擊的橋梁。」

歷史上常有某某權臣指使某某監察御史彈劾某某大臣之事，而所彈劾之事真真假假，誰也弄不明白。要是遇到個糊塗昏君，這位大臣很有可能就此中槍倒地。百年前的岳飛不就是被秦檜指使的御史所彈劾，高宗復議後認可，最終冤死在風波亭里。

「葉愛卿，不管朕采用什么方法，這監察司都會重新設置的。」

「陛下，此事容臣回去後仔細想想。」

在古代的監察機構中，規模最廣，名氣最大的就得數明朝的錦衣衛了。我會借鑒其中的長處，但不會照搬，因為錦衣衛的權力實在太大，他們可以不經由正式司法機構的的審判過程，而處理審判並處罰犯人。

「恩，這事還需從長計議，或許還有更好的第四，第五種方案。至於新的監察部門，朕打算獨立於現有的朝廷部門，直接掛在皇室名下。」

「是，陛下。」葉夢鼎想了想道，「陛下，那新的監察部門和刑部間有何關聯？」

「這點朕仔細想過，新監察司只針對於我朝的官吏，而且只有監察檢察權，並無處罰權，在監察司成立的同時，朕還打算重開南衙。」

「南衙？開封府嗎？」

「正是在民間被稱作開封府的南衙。針對朝廷各部各院百官，以及地方各路各州的官吏，監察司可以提起訴訟，而審理權則交由南衙，相關的官員律法制定交給刑部律法司，這樣就會形成三者之間互相約束，避免了刑部或地方官府獨自處理此類案件的問題。」