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第96章漢苗之爭

我國古代的行政區域劃分是不斷變化的，秦朝時，只有郡縣之分，漢朝時期因面積擴大，漢武帝將全國分為十三部，唐代則在中央朝廷之下設立道，宋朝時改「道」為「路」，到了元朝才將路改為省，並沿用至後世。

宋朝之「路」的劃分雖然起來和漢朝的「部」，唐代的「道」相似，但實際內容卻差異頗大，性質也迥然不同。漢之「部」是監察區劃，唐之「道」是行政加軍事區劃，元以後的省是純行政區劃，而宋朝的「路」則是典型的四不像。每一路都有安撫使（南宋時更名為制置使），轉運使，提點刑獄，提舉常平等官職，這些官職沒有任何統屬關系，各管一攤，直接向朝廷匯報，這就是宋朝區劃的特點「分權而治」。

對我而言，最熟悉的自然是行省制。北方忽必烈提前在其領地實施行省制，也使得我將這項變革提前進行了。我一向主**政分離，隨著廂軍的裁撤，行省制建立的條件也算是基本成熟。自我完全吞噬掉趙禥的最後一點意識後，我不再存有對賈似道的那一點點顧忌了。當然，我對賈似道也做過全面分析，我不會隨便拿自己的性命來開玩笑，我認定賈似道不會造反，只要這點成立，我也就放心進行變革了。

憑借記憶，我將後世的中國地圖畫了出來，各省之間的交界處我記得不是很清楚，其它的大致輪廓我還是記得的，每個省的名字和大部分名山大川我也按照後世的叫法標注在上面。

我打開我畫的地圖，對陸秀夫和袁棘說道：「君實，先生，你們來，這就是朕按照行省制規劃所畫的我朝地圖。」

袁棘完後道：「陛下所畫之圖囊括了我朝原有的領土及西夏國，大理國的版圖，甚至還包含了蒙古國及其四大汗國的一部分。」

陸秀夫興奮道：「陛下，這可是宏偉藍圖啊。」

兩人隨我時日已久，也不問我畫的這份地圖的出處。我笑笑道：「恩，朕要我朝之疆域超過太祖時期，也要超過強漢盛唐之時。」

在接下來的幾天中，我陸續發布了幾項措施。

首先便是我朝行政區域的重新劃分，這項任務以政務院為首，中書省，戶部及吏部協助共同完成，從現在開始，爭取在三年內完成我朝現有區域的重新劃分。當然，試點區域我還是放在了福建路，福建路變為福建省，不牽涉到區域合並等問題，相對而言是最簡單的區域，只需針對其內部來做變革即可。

行政區域的重新劃分所牽涉到的不僅僅只是名字的更換，更多的是官員利益的再分配，比如，兩浙東路和兩浙西路合並為浙江省，原有的兩路官員自然會合二為一，那么誰留誰去呢？而且地方大員的變動同時和朝中重臣之間又有千絲萬縷的聯系，所以任務也十分艱巨。

至於這項事務的主使人我是偏向於文天祥，所以並未在朝會上宣布。

由此，還引發了朝中官員的猜測，政務院是否會取代原有的中書省？政令宣布後，中書令翁應龍一臉的無奈，眼睛余角著毫無表情的賈似道，也不敢出聲詢問。

第二，任命施宏生為教育部侍郎，負責組建教育部，計劃普及全民教育。第三，令刑部律法司普及朝中各部官員的律法知識和講解官員行事准則，更將其作為官員考核內容之一。第四，令戶部建立全國性醫療體系，保證至少在縣一級行政區域都要有官辦醫館。第五，令商業部，農業部出台政策，鼓勵並扶持各地農商業的發展。第六，成立皇家科學院，自縣一級官府起，各府衙均需配置專門人員負責實施當地的科技任務，統計和招納各類人才，納入官員考核內容中。

咸淳元年七月的最後一天，文天祥，藍羽等人回到京城，眾人未及休息，便匆匆來到寧乾宮御書房，向我匯報吉首的漢苗之爭。

我首先了文璋的傷勢，見其基本無礙，也是松了口氣。