最近一段時間以來，我一直在為此糾結，各有利弊，來又是一道難以選擇的選擇題。

我搖搖頭，嘆了口氣，接著又查詢了理宗所留下的另一份資料，有關大宋之監察體系。這套體系還是十分嚴密的，宋朝的監察體系是全方位，多角度的。從中央到分路再到州郡，都有一套監察體系。朝廷自身采用的是我國傳統的御史監察制度，宋朝時的御史中丞僅排在宰相，樞密使，三司使之後的第四位，足見其地位之高，按照現在的排法，可以進中央常委了。御史台的職能是糾察官邪，肅正綱紀，可以彈劾任何官員，就連他們的官帽也和其他官員有所不同。但是，因為宋朝不少皇帝的無能，使得監察御史常常打著監察的幌子彈劾敵對的大臣，並逐漸卷入到朝廷的黨爭中。自寧宗嘉定二年（209）後，朝廷不再設御史中丞，這在一定程度上已經說明了國家的運轉出現了問題。

至於分路，因有四大監司的相互監督，自然而然就形成了監察體制。

在州郡，宋朝設立了一個名叫通判的職位，這是宋朝與以前朝代都不一樣之處。通判之責就是對州府官員進行監督，這個職務設立於太祖趙匡胤時期，其目的是為了監督州郡官員，特別是知州的一舉一動，通判基本上是由朝廷直接委派，像金華通判邢方卓是由知府事任一松推薦的，就屬極其少見的。

從書中記錄的宋朝監察體系，其實是很全面的。在不少時期里，宋朝的朝政還算清明，只是到了後期，才變得腐朽不堪，這不是制度的問題，的的確確就是執行制度之人的問題。

就拿通判一職來說，其性質和我要設立的廉政公署差別不大，雖然官銜低於知府，知州，卻可以監督地方官員的廉政情況，如果遇到官員有違規現象，可以直接將材料上報朝廷而無需通過當地州郡。

這點提醒了我，監察公署可以和通判合二為一，同時也提醒我，人都會犯錯誤，即使有了廉政公署，還得要有相應的律法配套，只有死板的律法才能管住靈活的人。

咸淳元年九月，注定是個不平凡的月份。

自五月強降雨後，臨安的雨水一直很少。九月一日凌晨時分，大雨傾盆，一場久違的及時雨襲擊了京城。當然，大雨是阻止不了朝會的。

「參見皇上，吾皇萬歲萬歲萬萬歲！」

「眾愛卿，免禮平身。」

「謝陛下。」

「各位愛卿，今天乃是九月一日，朕登基已經快一年了。在這段時間里，經過大家的共同努力，我朝內外的各行各業均漸有起色。然，離我大宋之中興還有很長的路要走，中興之路還未成功，各位還需再接再厲。自去年忽必烈平定了阿里不哥之亂後，也是立志於其所屬地的發展，就連朝政也在效仿我朝建制。近日更是先我一步，開始了行省制的變革，忽必烈雄心勃勃，其用心顯然便是司馬昭之心。有朝一日，當蒙古的綜合實力足夠強大時，忽必烈必然會再度南侵，到時就一定會形成魚死破的格局。面臨這種局勢，我朝該怎么應對呢？」

我停了停，銳利的目光掃視了一遍大慶殿上的群臣，大聲言道：「答案只有一個，那就是針尖對麥芒，針鋒相對。只要我朝之針能夠做到鋒利無比，那任其是什么麥芒，都會被我之利針刺破。好了，下面正式進入今天的朝會。」

大殿中十分安靜，大臣們各自打著自己的小算盤，等著我的指示。

「各位愛卿，朕首先要說的是，朕很欣慰，你們所有人都選擇了留在朝中，與朕一起中興我朝，朕謝謝大家。」我微微一笑，繼續道，「當然，要成為無往不破的針尖，就要經過艱苦的磨練。九月，會是我朝今年最重要的一個月。因為在這個月里，朕會進行數項重大的改革。首先，朕會堅決整治我朝長期以來形成的貪污**現象，《官員行事准則》和福建路監察公署都在今日同時開始試行，這就標志著我朝治理**運動正式拉開了帷幕。貪污之風，歷朝皆有之，當累積到一定的地步後，就會形成極大的民怨，使朝廷失去公信力，也就失去了民心。各位愛卿試想下，舟離開了水，還能正常開動嗎？更有甚者，它還會成為朝代更替的征兆，大家都讀過歷史，知道以前很多朝代的末期都是政治渾濁，官場腐朽。所以，整治**是我朝中興的基礎，這點做不到，一切都是空談。其次，朕會於本月進行行省制的改革，朕與政務院商議過，第一批試點區域是福建路和江南西路，分別變更為福建省和江西省，這不僅僅是一次行政區域的重新劃分，也並非是單純的中央集權或地方分權之爭，而是一種平衡朝廷與地方的新型體制，既要保證朝廷對於地方的控制，又要充分發揮地方的主動性，在前期，朝廷會多管一些，隨著內外形勢的變化以及各種律法的健全，朕也會逐步放權於地方，本月朕會與政務院就此具體細則進行討論。第三就是我朝軍隊的變革，九月九日，各戰區制置使回京，朕會與樞密院，兵部，軍務院以及四位制置使一起商議我朝陸軍軍改之事，軍改的目的之一就是為了適應多變的戰爭局勢，主要是宋蒙之爭，另外一個目的就是要打造出一支能夠抗衡蒙古鐵騎，甚至是強過他們的無敵宋軍。第四點是關於土地改革，以土地丈量最為正確的福建路為試點樣板，開始啟動土改事務，務必要讓耕者有其田，農業部要制定配套措施，以提高農民種地的積極性，並且還要提高農民的種植效率，增大畝產量。不管在什么時候，糧食都是一個朝代穩定的唯一前提，正如古人所言，倉廩實而知禮節。第五項變革是針對我朝的工商業，商業部自本月起，會陸續出台優惠政策扶持各地工商業和出口貿易，鼓勵多種經濟並存，構造出多種經濟混合發展的經濟模式，同時為土改後地主階層寬裕的資金尋找另外一條投資之路。如果說農業是穩定的前提，那么工商業就是發展的根本。第六項事務是關於即將成立的教育部，朕決定將教育部更名為教育衛生部，除了原有的教育職能外，將會增加衛生管理的職能，衛生管理暫且分為兩部分，一是我朝百姓的醫療，也就是百姓的病問題，二是我朝的衛生環境，爭取能夠做到疾病的預防，特別是對於相對落後的農村，其職能是逐步改善我朝百姓的健康狀況，提高百姓的平均壽命。第七點，成立專門的律法制定部門，朕決定在政務院下屬設立律法司，逐漸完善健全或更改涉及各行的律法，以適應我朝未來經濟的迅速發展。以上的七大改革措施就是朕今天所要說的，這里面有些是針對我朝之朝政，有些是針對我朝之民生。這七大措施便是自本月起我朝改革的重點，各部門除了本身的事務外，也要將重點轉到和自己部門相關的變革措施中來。」

我一口氣將九月份的重點事務述說完畢，這大概是至今為止我在朝中發表的最長演說之一了。

令我沒有想到的是，在九月份出版的各種報紙中，紛紛轉載了皇家報上我的講話簡要，更有甚者將我以前在貢院發表的演講也刊登出來，並稱為咸淳元年皇帝之兩大名作。