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1919年3月21日，在廟街事件剛剛得到解決不久，峰會」在南京召開！

這四國為〖中〗國、美國、法國、英國。

由於四國的辜一個字母分別是c、a、f、e，連起來為「caf

e」英文意思為「*啡廳」因此四國峰會又被稱為「*啡廳會議」。

出席第一次「四國峰會」的為中華民國國務〖總〗理王慶lu、美國駐中華民國公使克萊恩、英國駐中華民國公使艾斯頓爵士、法國駐中華民國公使柏卜。

「四國峰會」中，第一個討論的話題便是〖中〗國出兵俄國問題。

此前，〖中〗國東北軍團已經在軍團司令長官張作霖的帶領下，進入俄國，但並未和蘇俄紅軍發生實質xing的戰斗。

而這個時候的白衛軍，處境已經非常困難。

美英法三國要求〖中〗國立即展開必要之軍事行動，而三國將履行自己之前和中華民國大總統王恆岳之間的協議，提供〖中〗國需要的一切武器物資。

王慶lu代表〖中〗國政府鄭重承諾，在三月底到四月中旬，〖中〗國東北軍團將進行一到兩次大型軍事作戰行動，並將於四月再調集超過十萬兵力進入俄國！

在〖中〗國方面的軍事計劃…和判斷中，要想在短時期內徹底消滅蘇俄，是不太現實的事情，當務之急是穩定住白衛軍，擊退蘇俄紅軍進攻，將戰線保持在設想距離之中。

為此，〖中〗國除了要求歐美三國盡快兌現自己諾言，援助〖中〗國物資之外，還要求在這次峰會上向白衛軍提出嚴重警告，杜絕再出現廟街之「納斯彼得諾夫」號事件！

另外，〖日〗本方面必須嚴格保證不再想同身為「友軍」的〖中〗國軍隊進行挑釁，否則在〖中〗國軍隊再度遭到此種情況的時候，將會毫不猶豫的進行反擊！

這為了確保這一點的順利實行，王慶lu建議由四國選派人員成立「觀察團」嚴密監視戰場動向，調和友軍矛盾。避免出現摩擦！

這一提議完全符合歐美三國利益，因此沒有經過太多的討價還價四國便達成了一致。

22日，四國發表「*啡再會議」第一份四國聯合聲明。

在聲明里，四國鄭重警告一切白衛軍，干涉軍是神聖而不可侵犯的，在干涉軍於俄國奮戰之同時，白衛軍不得以任何形勢和借口挑起摩擦，制造事端。白衛軍必須在以〖中〗國為主力的作戰部隊統一指揮下，英勇奮戰，為自己的俄羅斯奮戰到底！

這一份聲明的出台，讓白衛軍覺得心里不是滋味。在自己的土地上作戰，卻要受到別國武裝的指揮和指責。

但是，以白衛軍目前的狀況來說，他們卻離不開四國中的任何一個。

而做為干涉軍中的一份子，〖日〗本方面心里更是覺得酸溜溜的。〖日〗本也是干涉軍，並且〖日〗本認為自己在遠東有著很強的影響力，但是隨著〖中〗國內戰的結束，影響力正在開始擴散，〖日〗本開始隱隱覺得自己的地位正在被〖中〗國取代。

可是這有什么辦法？

〖中〗國那位強勢的大總統，除了在對待〖日〗本方面持續采取強硬手段之外，對待歐美列強采取的卻是極為靈活的手腕。

他在歐戰結束之後，利用美英法三國對於〖日〗本在〖中〗國過度擴張的嚴重不滿，成功調動起了美英法三國對〖日〗本態度的急劇轉變，讓三國站到了〖日〗本的對立面，迅速扭轉了北洋政府時代〖中〗國外交在巴黎和會上的被動。

〖中〗國的這位大總統太會在最恰當的時機采取最恰當的手段了！

在〖日〗本人酸溜溜的時候「四國峰會」卻在繼續進行著。

四國就遠東局勢也進行了討論。

〖中〗國代表王慶lu表示〖中〗國將充分尊重三國在遠東的利益，同時也表達出了〖中〗國願意在遠東發揮出重要影響力的意圖。

對於這一點來說三國是舉雙手歡迎的！

他們早已把王恆岳看成了自己在〖中〗國的代言人，如果能夠依仗〖中〗國的力量，利用〖中〗國來確保自己在遠東的利益那將是再好不過的事。

這次的「四國峰會」一共進行了三天時間，四國就多方面的問題達成了協議，並且約定在每年的3月到4月都將舉行一次峰會，並將峰會規格逐漸升級。

一個聯盟已經形成了。