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老首長還沒有開言，何躍龍就主動說：「首長，我先下去看看，問一問情況，如果是縣委縣政府能夠處理或是解決的事，我當場給她們一個答復；如果暫時解決不了或是我們無權處理的，您再聽她們申訴。您看這樣可以嗎？」

老首長點點頭，說：「你下去問情況時，態度要好一點，不要嚇著她們。還有，這很快就要過年了，那對母女跪到公路上來喊冤，我估計她們應該確實有什么冤情或委屈，你好好問一下，回來告訴我。」

何躍龍來到車隊前面，只見一個三十七八歲的婦女帶著一個十歲左右的小姑娘，直挺挺地跪在馬路中間，任辜振民、邱光榮以及那些警衛怎么解釋，就是不起來。辜振民等人沒得到老首長的指示，也不敢強行去把她們拉起來或是趕走。

何躍龍見那個婦女手中舉著一張大紅紙，上面密密麻麻地寫滿了字，估計這就是她們的狀紙，便走過去，對那婦女說：「大姐，我是吳水縣委書記何躍龍。你有什么冤屈，可以跟我說說嗎？」

那婦女抬頭看他一眼，搖搖頭說：「我不跟你說。你官太小了，跟你說了也沒有用。實話告訴你：我要告的是明光市市長張碧池。我知道今天來了中央首長，所以才來攔路喊冤。我要見中央領導！」

何躍龍大吃一驚，猛然記起了一樁事：他才到吳水時，喊信訪局局長到辦公室了解吳水縣的信訪工作情況——因為很快就要過春節，而過春節時，往往是**事件的高發時期，也是各地地方政府保穩定的關鍵時期，所以他要信訪局長向他詳細匯報本縣一些老**戶的情況。

信訪局長著重匯報了兩件事：一件就是何躍龍剛剛當故事講給老首長聽的那個向政府打油火的李東明的事件，還有一件，信訪局長當時也向他詳細進行了匯報，但因為這個**事件涉及到明光市市長張碧池，所以他沒有講給老首長聽。

按照信訪局長的描述，事件是這樣的：吳水縣公路局有一個副局長，叫李德裕。三年前，他擔任吳水縣城到雷公鎮的公路重修改造工程的副總指揮。在工程招投標以後，他發現那個中標的遠達路橋公司根本沒有修建二級公路的資質，便去找負責這項工程的明光市公路局的領導反映情況，要求重新進行競標，但被一口回絕。

後來，他通過調查，得知遠達路橋公司公司的老板竟然是明光市市長張碧池的小舅子。由此，他得出結論：這段工程的招投標絕對是暗箱操作出來的。

於是，他又找了幾個當時參與競標的路橋公司的老板，通過關系以朋友身份請其中一個老板吃飯，在喝醉以後，這個老板終於吐露出了所謂招投標的內幕：明光市公路局招投標小組事先圈定一個有資格參與招投標的入圍企業名單，共十個企業，其中就包括了遠達路橋公司。然後，要張碧池的小舅子一個個去另外九家公司的老板，明確告知他們：這個工程是內定給遠達公司做的，如果他們在招投標過程中願意配合，遠達公司願意給他們補償十萬元的費用；如果不配合，即使他們競到了這段工程，將來肯定也賺不到錢。

這些老板都知道他是張碧池的小舅子，所以誰也不敢真的跟他去競標，樂得干得十萬元好處費。於是，在競標過程中，這九家公司開出的方案都和競標標底相差萬里，遠達公司很順利地拿到了工程合同……

得知這一內幕後，生性耿直的李德裕義憤填膺，連夜趕寫了一份材料，打印很多份，第二天就前往明光市，將材料分別遞交到明光市紀委、市**、市政協以及除張碧池以外的所有明光市委常委手中。

當時的明光市委書記雷一鳴為了拉近和張碧池的關系，主動將李德裕的材料給張碧池看，並當場說了一句：「這個李德裕真是瘋了，這樣隨便捏造事實到處咬人，遲早會被送進精神病院！」

張碧池當時並沒有說什么，只是不停地感謝雷書記的理解和信任。但第三天，李德裕突然在辦公室被幾個穿白大褂的所謂精神病院大夫強行捆走，送到了另外一個市里的精神病院，過上了與世隔絕的「精神病人」生活，這一關就是三年。

這三年來，李德裕的愛人辭去了幼兒園的工作，賣掉了城里的房子，帶著幾歲的女兒住到雷公鎮自己的娘家，一有機會就到省里、京城去**，但每次都被明光市信訪局及時攔截回來。後來，原吳水縣委書記劉學文為討好張碧池，干脆在李德裕愛人現在所住的那個村子安排一個村干部，自己親自和他聯系，每個月由信訪局給他五百元前，專門負責監視她們母女的行蹤，一旦發現她們出村，就立即向縣里報告……

何躍龍聽完信訪局長的匯報後，一句話都沒有評價，只是告訴他：這個李德裕的家屬，仍然是縣里要重點監控的對象。畢竟，這事關系到張碧池市長，如果任她到省里、京城**，會有損張市長聲譽……

誰知道，自從劉學文被抓後，村里負責看守這對母女的那個村干部見劉學文垮台了，自己五百元錢也不知找誰要，便懶得管她們了。正好，李德裕妻子的堂弟就是雷公鎮那個曾接待了中央保衛局李處長等人的那個副鎮長。他從那個帶李處長等人去冷溪村的派出所干警口中得知：農歷二十八日的上午，可能會有中央的大領導到冷溪村去。於是，他立即打電話告訴他堂姐，要她帶著女兒到公路上攔車喊冤……