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宋念遙從來沒碰到過這種情況，聽到有一兩千職工聚集在一起，還把氮肥廠的領導抓起來跪到了玻璃渣上面，心里便一陣緊張、一陣發虛，又聽龍書記指示要她想方設法保護好那幾個廠領導，一時間有點手足無措，便喊鍾春華過來，問這種情況該怎么辦。

鍾春華眼珠子一轉，說：「宋主任，像這種情況，為了保證你和那些廠領導的安全，應該趕快打電話給公安局，要求他們調派警力趕去現場，一方面維持秩序，另一方面保護各位領導的安全，以防萬一。」

宋念遙已經慌了神，也來不及細想，便撥通了公安局邱光榮局長的電話，要求他立即調集部分公安干警，跟著她去綠原氮肥廠處理工人圍攻廠領導之事。

邱光榮有點遲疑地問道：「宋主任，這樣做合適嗎？會不會激起工人和群眾更大的憤怒？」

宋念遙心里確實有點害怕，如果沒有警察跟著去，只怕自己都不敢去現場。所以，當她聽到邱光榮局長的話以後，便以不容置疑的口氣說：「邱局長，現在氮肥廠那幾個廠領導還在太陽底下跪玻璃碴，弄得不好就可能會出人命。縣委讓你們出警，並不是要你們去抓人扣人，而是去維持現場秩序，保護那幾個廠領導的人身安全，有什么不合適的？」

邱光榮局長聽她抬出縣委的牌子來，以為安排出警是縣委常委會的意思，便不再多言，在電話里答應一聲「是，堅決執行縣委的決定！」便掛斷了電話。

半個小時以後，黎影便開著中巴車，載著宋念遙、分管政法的王副市長以及信訪局、民政局、縣委辦、政府辦部分干部，後面跟著一長溜警車，來到了和縣城相隔二十公里的綠原氮肥廠廠區內。

為了盡量不激化矛盾，邱光榮還是很謹慎地要求所有的警車不開警燈、不鳴警笛，並且和前面縣委領導坐的那台中巴車保持一定距離，以免工人們誤會領導是帶著警察過去抓人的。

因此，當黎影開著中巴車轉過一條廠房和宿舍樓圍成的巷子，進入到氮肥廠的中心操坪時，那十多台警車並沒有跟著他們進去，而是在小巷外面全部停下來。然後，邱光榮便命令幾個特意沒有穿制服的警察下車，跑步跟上前面的領導們，前去暗暗觀察現場的動靜，並注意保護好宋主任、王市長等人的安全。其余的警察便全部坐在車子里待命。

邱光榮心細如發，考慮到宋主任是個女同志，便特意安排了兩個女警過來跟著她：一個是刑警大隊的呂梅，另一個就是五年前曾為冷笑天自殺、現在已經調到了治安大隊的童佳。

宋念遙帶著王副市長、鍾春華副主任等人下車後，幾個穿便衣的警察便走過來，其中一個治安大隊的中隊長偷偷告訴宋念遙和王副市長：邱局長為了避免群眾誤會，特意把警車停在了小巷子外面，只派他們幾個過來觀察情況，並隨時保護領導們的安全。

王副市長看一眼操坪上黑壓壓的人群，皺著眉頭，有點不滿地說：「這個老邱怎么年紀越大，膽子就越小？公安局是**機關，遇到這種大規模的群體**件，就應該理直氣壯地站出來維持秩序，保護被圍攻者的人身安全。而且，你們幾個制服都不穿，跟在我們身後有什么威懾力？那些工人怎么知道你們是警察？」

那個中隊長臉一紅，說：「王市長，我覺得像這種工人們自發集中起來圍困廠領導的行為，肯定也是那些工人們忍無可忍了，這才不得不出此下策。否則，誰願意冒著被抓被罰被報復的危險，把那幾個廠領導抓起來跪玻璃碴？您看看操場邊上這些橫幅。如果真像橫幅上所寫的那樣，這幾個廠領導確實是罪有應得。」

王副市長和宋念遙等人這才抬頭看操坪上的那十幾條橫幅，只見上面寫著：「不求魚和肉，只要米和粥！」，「反腐敗，保廠存，堅決懲治害人蟲！」，「揪出貪污犯，討回生活補助費！」……

十幾條標語和橫幅，列舉了廠領導的種種貪污腐敗、吃里扒外的行為。

王副市長不以為然地說：「這樣的橫幅和標語，簡直就是存心蠱惑民心、激起眾怒嘛！你看看，什么不求魚和肉，只要米和粥——這不是污蔑和造謠嗎？我們天南省現在哪里還會有吃不上飯和喝不上粥的人？真是亂彈琴！」