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陸琪記錄著李小寶的話，而扶幽則是在一旁仔細傾聽，有什么問題，她會及時提出意見。

此刻扶幽就提出意見：「聖君，如此一州之地，將極其廣闊，官吏情況安排必須要妥當，否則恐怕到時候朝廷也難以制約，必須避免有國中之國的出現。」

李小寶點頭，稍微思量了一下，開口：「官吏的任用自然也不能和之前一樣了，這樣，一州設立左右節度使，官階品階一樣，左節度使負責一州之地的政務，財務，刑律，維護當地的一般民生治安。」

「右節度使統管一州之兵權，保護一州百姓不受匪患流寇，凶獸的襲擾。」

扶幽點頭，但是卻蹙眉道：「聖君，一州之兵權，一個州，起碼有數百萬大軍，這是一個驚人的數字，倘若有節度干預政務，左節度使恐怕也難以制約。」

「誰說有數百萬大軍的，一個州最多六十萬大軍，這是極限，如今爆發大范圍戰爭的可能很小，還軍於民，鞏固民生，另外你的擔心不是沒有道理，但是軍費糧草等等軍隊的開銷，又左節度使調度。」

扶幽再次提出意見：「倘若左節度使克扣軍餉，便可能鬧出軍營嘩變。」

李小寶看了扶幽一眼，這妞還真是厲害，自己還是沿用下界的一些知識，這妞只是聽了一遍，就能夠找出其中一些問題。

於是李小寶笑道：「我自然考慮到了，一州設立左右節度使掌管地方，但是我還要設立稽查的完善律法，左右節度使向上對接的便是六部中書省，誰敢亂來，直接上奏，同時，如果有人以強制手段把控一州，也很簡單，朝廷在每一個州都設立一個獨立部門，只負責觀察每個州的情況，並定期向朝廷上奏。」

說倒這里，李小寶目光明亮起來：「同時，地盤太廣，朝廷要想掌控所有地方的情況，一樣不容易，因此，左右節度使，每隔五年就換人。」

陸琪和扶幽聽到，都抬起頭，看向李小寶，似乎覺得這樣子更是麻煩了。

但是李小寶接著說的話，卻是很快就讓打消了兩人的顧慮。

「比如這一個州的左右節度使，直接調往其他州擔當左右節度使，而其他地方的節度使，又調往這個州擔任。」

終於，兩個女人明白了。

扶幽更是目光明亮：「如此的話，不管是那一個節度使，都難以在一個地方待的太長，也就避免了，節度使在地方上的勢力根深蒂固，甚至成為土皇帝！」

陸琪忍不住感嘆道：「聖君大才！」

被這么一誇，李小寶都有些不好意思了，他也不過是沿用了下界一些管理手段而已。

又不是他獨自想出來的。

「好了，你們進一步完善吧，辛苦你們了。」

「不辛苦！」

……

朝廷上下極其忙碌，而鬼離和玄機子接手了三大帝國之後，又接手了洱源國，凌天國。

自此，蓬萊盡皆統一在了天聖皇朝的旗下。

鬼離和玄機子的回來，接著，六大禁地之主，盡皆來到了神都。

如今六人站在李小寶的跟前，其中還包括了鬼離和玄機子。

玄機子率先進言：「聖君，如今天下已定，聖君理當登基，秉承天道意志，成為蓬萊大帝！」