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兵制的變遷，涉及眾多，比尋常的變法還要來的艱難，因為關系到王朝的暴力機關——軍隊。

這是真正掌握著推翻王朝力量的群體，也是鎮壓天下氣運的重要工具之一。

李坤派邱言去往劍南，其中一個很大的目的，就是為了兵制改革之事做准備，要將劍南道當做一個實驗的地方，體現的是皇帝的決心和意志。

當初，邱言離京一事，也是皇帝對邱言仕途的保護，防止他在名聲未成、羽翼未滿之時，就和掌權之官、豪門世家發生直接的沖突。

而在白蓮教之亂前面，邱言平息了沼地禍患，更用農家之法輔之以兵家手段，令沼人的威脅幾乎消除，余下的不過就是等待世代傳承，這沼人的生活慢慢提高，耕種逐漸替代漁獵，那各個部族的口糧逐漸增多，必然也會改變原來的一些習慣，使之社會結構發生根本性的變化。

不過，在這個過程中，中原書生也會發揮重要的作用，對此邱言早就有所准備，在軍中也有部署，將書生與兵馬配合一起，以衛所為單位，展開教化布局，並在那統領之側，設立了文置使一職，上書朝廷，就等封賞之後，他的氣運和官職落實之後，他的那些設置的舉措，才有可能真正落實下來，成為定制，傳於後世。

只是，這看似簡單的一步，其實並不簡單，其中關鍵還在今日的聖旨上。

聖旨如將邱言在劍南蜀地，對兵制的些許調整，都算作功勞與政績，也就說明皇帝與那世家、既得利益的團體間。通過博弈得到了進一步革新兵制的權力。

這也是邱言在看李坤的能耐了，如果皇帝沒本事得到這個機會，他不可能主動為對方火中取栗，反之，若是能夠成功。邱言也不介意在人道的感悟上，能更深入其中，體會制度變遷多帶來的變化。

當然了，這也只是個突破口，就算皇帝能夠成功，讓兩府的宰執和六部眾臣都有所妥協。可等到真個改制的過程里，必然還是充斥著諸多斗爭的，只要有人的地方，就有不同的利益，事情便是在博弈中、在各方共同用力中前行的。

在這種情形下。李坤坐於龍椅上，稱贊邱言，話語很快就過渡到了正題，就讓人宣讀聖旨。

立於此處的文武百官，都聽慣了旨制諭誥，可也不禁凝神，因為他們知道這一道旨意背後，凝結著的何等意義。

「……定北疆國戰之根基。安沼人之患，掃白蓮妖教……」

聖旨自然不能如同評書話本那樣，把事情事無巨細的都說上一遍。多數只是提一提關鍵的地方，然後附上些許辭藻，和古人偉業做一下對比，表明封賞的正當性，那在場的文臣武將自能清楚的分辨出關鍵信息來——

「北疆戰功、平息沼人的功勞，以及無法抹殺的平蓮之功……」

他們注意到聖旨中最為重要的幾點。同樣也知道，還有一處關鍵點沒有說出來。而那部分，正是關系到日後的朝政風向。

「到底這革新兵制的事。算不算得功勞？會不會被褒獎？」

正當所有人都在心里念叨著此事的時候，宣讀聖旨之人終於讀到一句：「……南疆軍屯衛所之法，可得安寧，又有轉置使可定軍中糧餉、器械，並監管沼人播種，又有文置使用以統籌，教化以聖人之道，開太平之世……」

「來了！來了！終究還是有的！皇上這是下定決心了，要開兵之改！」

聽到這，朝中文武的心思反倒都安定下來，哪里還不知道皇帝的態度？這也說明了，在這個問題上，兩府對皇帝是有妥協了，只是不知皇帝是用哪里的利益作為交換。

事已至此，他們還是免不了盤算起來。

「咦？」立於大殿中央的邱言精神一振，腦袋里忽的多了諸多意念，赫然是氣運相連之後，從殿上的文臣武將心中流轉出來的——

「兵制革新的事情一定下來，少不了又有一陣風波了，但想來還是比不上變法的，那變法一派開始的時候人數不多，但黑面相公到底是有幾名親信的，加上自身名聲，又有皇帝支持，苦心經營多年，而今新黨已是煥然一新，論勢力絲毫也不弱於舊黨，這邱言雖然現在名頭無雙，可終究沒有多少可用之人。」

「邱言在京城為官的時候，頗為清高，並不與人結交，縱有些許人脈，這些年在外任職，這名聲和資歷有了，但可用之人未必就有多少，兵制革新的事情，可不是那么容易就施行得了的。」

「那幾位宰執看樣子對這事都是忍著的，應該是以這一步為退，先讓皇帝拿到名頭，然後施行的時候在拖後腿，給予阻礙，最後目的達成了，還能得了額外好處。」

「如今四夷皆平，正是要步入太平盛世的時候，鬧什么變法、兵改，著實是亂世之源啊。」

「也不知皇上會給這邱言什么樣的職位，來方便他行事。」