第一百零八章 稽績法(三更求月票)(1 / 2)

小閣老 三戒大師 1637 字 2021-03-16

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那么問題出在哪里呢?

趙公子綜合岳父的答案,以及後世史學家總結的歷代政治得失,『一針見血』的指出,原因就是這看似層層考核、條框清晰、分別等第的考課制度,其實存在兩個重大的漏洞。

一個是考核的主體出了問題。再好的制度也需要人來執行,一旦人出了問題,越是完善的制度,就越會助長惡的孳生。

二是考核內容看似嚴厲,但實則主觀空洞,缺乏操作性。比如『察其行能、驗其勤惰、從公考核明白』。一個官員到底能不能,怎么算勤快怎么算懶惰?根本沒有客觀的標准,如何能考核明白啊?

倒是很方便負責考課的官員翻雲覆雨,徇私枉法、黨同伐異了了!

在國朝,考核官員最主要主體是上級主官。上過班的都知道,直屬領導評定下級,跟親疏派系有關,跟維系平衡有關,跟辦公室斗爭有關,唯獨跟實際成績無關。這是亘古都改不了的痼疾。大家在一個系統里混,千絲萬縷的聯系束縛著,讓評價根本不可能公正。

其實朱元璋很注意這個問題了,為了避免堂上官借考課打壓收買屬下官員,他在本衙正官外,又在各省安排了巡按、分巡道、按察司、以及後來的巡撫,監督考核地方官;在中央設置了六科給事中,來監督考核六部。以此避免直屬上司考核下級時的不客觀。

在很一段歷史時期內,這法子的效果確實不錯。但隨著科舉這一上升通道為少數人壟斷,階級嚴重固化。考取進士為官者,一茬一茬都出自一個很小的圈子了。所有新科進士一進官場,自動就被師長前輩帶入圈中。

而圈子外的人,除了海瑞這種百年難遇的神仙,絕大多數都難逃被邊緣化的命運。

這樣最大的惡果,就是整個官場都沾親帶故,黏黏糊糊!哪怕專門挑選出來,維護綱紀法度、考核官員工作的巡按司道、六科給事中,都難逃這個窠臼!

再加上考課標准主觀,評價隨意,就更助長了這種徇私舞弊的氣焰。

在這種大環境下,官員干的好不好,不重要。貪瀆不貪瀆,也不重要。重要的是,你是誰的人?是一伙的還是對家的,是需要拉攏的中立派,還是可以趁機踩一腳的倒台派?

所以,靠人主觀給出『稱職、平常、不稱職』,根本就是滋生腐敗溫床,黨同伐異的武器!

~~

那么怎么解決呢?

張居正給出天才的答案,就是盡量采用可量化的客觀標准,避免人為判斷!

就好比考試出題時,加大客觀題,減少主觀題。這樣就可以把影響考試公正的人為因素降到最低。

這跟趙公子的科學管理方法,完全不謀而合!

趙昊又結合了衙門的實際情況,將kpi大法傳授給了趙二爺。

雖然趙二爺一直不理解,為什么兒子要給『關鍵績效指標』,起個『看屁眼』這種粗鄙的簡稱。但不妨礙他認真的學習『看屁眼』……

具體說來,就是將衙門的日常工作任務和發展目標展開,層層分解到具體的部門和下級衙門。然後根據『司馬特』原則,為各部門確定關鍵績效指標。

所謂『司馬特』原則,就是指績效考核要有明確特定的指標,不能籠統;指標要量化可測;可實現;與整體目標關聯;且有完成時限。

後來趙守正升任潮州同知後,有一天忽然醒悟到,所謂『司馬特』,就是『趙司馬特別版』的意思吧。寶貝兒子真是用心良苦啊!

至於趙昊傳授他『看屁眼大法』的時間,遠在他當上同知之前……趙二爺是不會在意這種細節。

~~

總之趙守正經過在昆山的摸索,已經學會了如何建立評價指標體系,設定評價標准,以及如何審核關鍵績效指標。也算是個『看屁眼』的高手了……雖然是眼高手低的那種高手。

但不是有專業的全天候管理團隊幫他落實嗎?

在潮州保衛戰時,以吳承恩為首的管理團隊,就已經在這么做了。正是靠著這套管理方法,才能在最短時間內,讓那幫無頭蒼蠅似的潮州官吏士紳,明白自己該干什么,怎么干,怎么算干得好壞,以及好會怎樣,壞會怎樣。

這才能短時間內掌握住潮州的局面,將龐雜的軍需後勤人力組織等千頭萬緒,處理的井井有條,為潮州保衛戰的勝利,立下了最大功勞。

所以趙守正今日對手下訓話的重點,就是日後潮州府及縣衙,都要采取關鍵績效管理……

他嫌『看屁眼』太難聽,於是改成了『稽績法』——稽查績效之法!

嗯,稽績比屁眼可就好多了……

「『稽績法』的具體細則,會專門下發給你們,也會組織培訓學習,諸位務必用心學習,狠抓重點。不然稽查的時候沒有績效,大家可不只是面上無光那么簡單。」