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（0408）徐興夏要商量的第一個事情，就是成立白衣軍自治委員會。
攻占寧夏城，已經是板上釘釘的造反，謀逆的罪名，是怎么都洗不脫的了。估計朝廷那邊，現在已經開始制定平叛方略了。但是，如何造反，也是有講究的。大張旗鼓，扯上幾面旗幟，聚集幾百號人，就到處叫喊自己是什么三皇五帝的，唯恐無人不知，無人不曉的。算是一種。這是最高調的。高調就意味著被打擊。早起的鳥兒有蟲吃，早起的蟲兒被鳥吃。槍打出頭鳥，從來都是沒有錯的。
默默無聞，埋頭耕耘，這也是一種策略。反正，咱們是不跟你玩了，你的什么話，我也不聽了。你的人，我也統統都攆走了，或者是砍掉了腦袋。但是，我不稱皇也不稱帝，就是關起門來，自己過曰子。你要是來打我，我就揍你。你如果不來打我，我懶得理你。你和別人玩去吧！當初的朱元璋，就是這樣子的。
徐興夏的選擇，也是後一種。反正，我是造反了，但是，我不吭聲。不過分的刺激你。你該干什么還干什么。最好是繼續和遼東的韃子作戰，不要來管我。這也是給朝廷一個台階下。如果朝廷打不過，也好求和。如果稱帝了，朝廷就沒有退路了。歷史證明，在中原的大地上，是絕對不可能有兩個皇帝並存的。
這個所謂的自治委員會，就是徐興夏想出來的。這是後世很常見的形式。從字面上解釋，咱們是要自治，不是要造反。當然，這是耍無賴的說法，白痴也不會相信的。不過，在關鍵的時候，這個無賴的說法，還是可以起作用的。關鍵是朝廷自己怎么看了。
如果朝廷被白衣軍弄得筋疲力盡，傷痕累累的，估計就要接受自治的說法了。相反的，如果徐興夏大叫造反兩個字，朝廷就算沒有繼續打下去的力量，也得勒緊褲腰帶，繼續開戰。他們沒退路啊！
徐興夏，自然被推選為自治委員會的主任，同時兼任白衣軍的最高首腦。自治委員會當然不會只有徐興夏一個成員。徐興夏的初步計劃是，白衣軍的統領，還有管事會的各位百戶，都是這個委員會的委員。而在這些委員里面，又選拔出七個人，擔任常委，負責處置曰常的事務。如果有重大事情，則召集全體委員開會。
同時，在自治委員會的下面，還有更多的委員會。他們同樣采用常委和委員相結合的模式，一步一步的向下面延伸。在軍隊里，這個模式，將延伸到每個小隊（50人）。在非軍隊方面，將延伸到每個農庄，每個手工場，每個礦山、礦坑、礦洞等。各級委員會的主任直接對上級負責，但是，決議必須是常委會通過執行。
各級委員會的委員人數，一般在二三十人左右。常委的人數，則是七人、九人、十一人，又或者是十三人，最多不能超過十五人。必須是單數。表決的時候，必須獲得半數以上通過，決議才能得到執行。決議一旦獲得半數以上通過，有不同政見者，也必須全力配合執行。如果還有意見，可以向上級反映，請求上級裁定。
顯然，這是在照搬後世的某些模式了。必須承認，這樣的模式，是很適合目前白衣軍的實際情況的。因為，白衣軍的成員，都沒有太大的本事，也沒有太強的個人能力。他們甚至連大字都不認識幾個。如果要他們單獨的做出決策，是很有風險的。比如說陳登隆、劉廣梁他們，根本就沒有足夠的魄力，作出大決議。
他們必須集體決議，必須集體承擔責任。只有幾個人互相商量著辦，才有足夠的魄力，作出相對重要的決議。這樣就保證了出錯的幾率，可以大大的減少。幾個人在互相商量的過程中，肯定可以預想到盡可能多的不利情況的，可以有意識的加以防范。當然，創造奇跡的機會，也會大大的減少。人多了，奇跡就不存在了。不過，對於徐興夏來說，只要下面的人不犯錯，就足夠了。
白衣軍的戰斗力，其實是建立在超越時代的科技之上的，別人很難超越。只要白衣軍自身不犯錯，不給敵人抓住漏洞的機會，就可以一步一步的穩扎穩打的前進。徐興夏不需要下面的人創造奇跡，只需要下面的人不要被敵人創造奇跡就好了。無論是消耗戰，又或者是拉鋸戰，又或者是持久戰，他都是不需要擔心的。
同時，從另外一個角度來說，委員會的架構，也有利於團結更多的階層。畢竟，委員有二三十個，常委也至少有七個。白衣軍的委員會，沒有什么黨員的限制，只要是願意跟隨白衣軍，願意為白衣軍效力，經過一定的背景審查以後，都有資格加入。
只要你的階層，有足夠的影響力，有足夠的推動力，肯定是可以謀求一個名額的。只要你成為委員，又或者是成為常委，就有行駛權力的資格，就能夠對決策產生影響，就能夠左右政策的實施。
委員會的結構，成為了白衣軍的基本架構。在以後擴展的地盤，又或者是軍隊里面，都將使用同樣的架構。在沒有傑出人才的情況下，這是徐興夏能想到的最好的辦法了。估計，這就是最原始的人多力量大，眾人拾柴火焰高了。那種隨便任命一個人，就能管理好一個地方的管理模式，確實不適合白衣軍的！那種模式對個人的素質要求太高了。目前的白衣軍，根本就沒有這樣素質的人才。
而且，就防止專權的角度來說，徐興夏也願意使用這樣的模式。為人上者，最怕的是什么呢？當然不是強悍的對手，而是來自背後的看不見的殺手。通俗的說來，就是最怕下面人的反叛了。歷史上，一個重要將領的反叛，就有可能導致一場戰斗，又或者是一場戰爭的失利，甚至導致一個國家的滅亡。這是很要命的。
錦衣衛、東廠這樣的黑暗組織，是否可以完全避免將領的背叛呢？不一定！任何的間諜組織，都有失效的時候。只有這種委員會的架構方式，才能最大限度的避免背叛。因為，七個常委里面，不可能是一條心的。他們不可能集體背叛。極少數人的背叛，對於大局，是沒有什么影響的。主任背叛，常委可以頂替。常委背叛，其他委員可以頂替。委員背叛，非委員可以頂替。
除非是局勢非常的糟糕，大部分的常委和委員，都集體背叛，叛變才有可能真的發生。如果真的出現這樣的情況，徐興夏也沒有必要追究了。因為，出現這樣的情況，說明他本人，已經錯的非常離譜了。如果不是最高領導者錯得非常離譜，這種情況就不會發生。那么，他會不會錯得非常離譜呢？他相信是不會的。
「大人，你為什么不叫委員長呢？」張逸忽然問道。
「咳，委員長……這個……」徐興夏頓時一愣。委員長？不錯的稱呼啊！可惜……其實，徐興夏的內心，倒是願意使用委員長的稱呼，後面再加上一個校長的稱呼，那就牛逼了。事實上，他的確想開辦一所軍校，親自擔任校長的。目前的培訓學校，不正規啊，只能是馬馬虎虎的培訓一下，根本沒有系統的教導。他相信，作為穿越者，自己應該會比那位真正的委員長兼校長做得好。
「對啊，委員長好聽！」其他的白衣軍統領，還有管事會的各位百戶，都紛紛叫好。他們一致認為，其他的委員會主任叫主任是沒有問題的，但是，徐興夏也叫主任，那太俗氣了。他應該使用和一般人不同的稱呼。最高領導嘛，必須特殊點。比如說，委員長就是個很好的稱呼，獨一無二的，還朗朗上口。