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徐興夏入城的當晚，西安城管理委員會的架子，就快速的搭起來了。玄影衛原來發展的幾個核心骨干，都成為了常委。在他的領導下，到第二天，委員會已經基本成型。十三個常委，三十三個委員，都全部選舉出來了。大部分的委員，都是出身最底層的百姓，對朝廷有著深仇大恨。因此，這個委員會，完全是一面倒的。

這樣的結果，正是徐興夏需要的。在這個時候，還留在西安城的，基本上是意志比較堅定的，願意跟白衣軍走的。他們是肯定不會對朝廷妥協的。朝廷想要策反他們，難度也很大。至於那些搖擺不定的投機分子，估計現在還沒有回過神來。等他們回過神來以後，委員會里面，已經沒有他們的位置了。

委員會成立以後，應該做什么，應該怎么做，都有一套基本標准的程序。最高委員會也會派人到來指點。徐興夏基本上不需要艹心。秦騎軍已經正式接管了西安城的防務。西安城的各個城門附近，都有秦騎軍的哨兵值班。其實，有鷲騎軍駐守在潼關周圍，監視各方面官軍的動靜，西安城是沒有危險的。

秦騎軍目前的最主要任務，就是協助西安府管理委員會執行各項政策。其中的重頭戲，當然就是土地改革了。具體的艹作，自然是最高委員會和西安城管理委員會商量決定。至於徐興夏本人，暫時是沒有什么事情要做的。老實說，這次到來西安城，徐興夏的象征意義，要比實際意義大得多。他就是被請來坐鎮西安府的「神」而已。在這尊「神」的前面，誰也不敢對白衣軍說個不字。

第二天，徐興夏依然是繼續在西安城的各個主要建築物之間，隨意的視察。原來駐軍的各個營房，還有防御工事，徐興夏都全部看了一遍。最後得出的結論是，西安府的守軍，基本上沒有戰斗力。就算白衣軍沒有線膛槍，沒有炸葯包等先進武器，要攻克西安城，也不是什么難事。最多，就是傷亡大一點而已。

事實上，曰後的李自成部隊，就是輕松的攻克西安府的。李自成的部隊，可沒有線膛槍之類的武器。西安府的情況，讓徐興夏清晰的看到，明王朝中原地區的防守力量，是多么的空虛。各地的明軍戰斗力，又是多么的脆弱。只要白衣軍殺到，估計當地立刻就是一片的糜爛。白衣軍不需要花費什么力氣，就能將各地都搶占下來。

「命令漢騎軍，立刻向漢中府進發！奪取漢中府！伺機進攻四川！」

「命令鷲騎軍，立刻派遣少數部隊進入河南省及周邊地區，了解各地的守軍情況，整理匯報！」

「命令豹騎軍，做好向中原地區進軍的准備！他們的第一個任務，就是想辦法將洛陽府周邊地區控制起來！」

「命令龍騎軍，在部隊休整完畢以後，做好向湖廣地區出發的准備！他們的第一個任務，就是控制勛陽府！伺機奪取襄陽！」

機不可失，時不再來，徐興夏立刻下令，調動身邊所有能夠調動的各個部隊，以放射姓的姿態，向西安府周圍的各個地區，相繼出擊。如果可以順利的將西安府周邊各省，都全部控制起來，白衣軍就算是擁有明王朝的半壁江山了。到時候，自己再大手一揮，幾十萬的白衣軍，一起擴散，整個明王朝，就會落入他的手里。

當然，這是最理想的情況。事實上，徐興夏估計，白衣軍的進軍，應該沒有這么理想。因為，隨著白衣軍進入中原地區，危及到的大地主、大官僚、大商家的利益越來越多，他們肯定會組織地方民團，和白衣軍拼死對抗的。戰火，很快就會從西安府，燃燒到明王朝的中原地區。即使是遠在江南也無法幸免。

當時的東南半壁，是明王朝最為富裕的存在。朝廷的賦稅，相當部分是來自東南半壁。而東南半壁，又恰恰掌握著國家的權力。目前朝廷的許多大臣，都是來自東南半壁的，和當地的利益集團，有著千絲萬縷的關系。例如周嘉謨、朱國楨、劉一璟、沈敬階、高攀龍、王在晉等人，就是東南利益集團在朝廷的代言人。

事實證明，東南利益集團，對於朝廷在其他地區的事情，可能根本不關心，不賣力，不在乎，不願意出錢，不願意出力，更不願意出人。徐興夏在西北地區鬧事，對江南利益集團的影響不大，他們是不會關注的。想要他們積極主動的參與鎮壓白衣軍，根本不可能。但是，一旦涉及到自身的利益，他們就不得不拼命了。