就在所有人都猜測大蜀軍政府也是在喊口號，以博取政治聲望的時候，一個消息很快席卷了華蘭大地，大蜀人民軍真的出兵了。

早已集結待命的東西兩路軍，在接到了參謀本部出兵的命令之後，以最快的速度突入外匈奴境內，向著各自的目標沖去。

外匈奴分為土謝圖汗部、車臣汗部、札薩克圖汗部、賽因諾顏部四個區域，其中外匈奴大領主圖克圖的駐節地就位於土謝圖汗部的地域之內，另外一個重要城市烏里雅蘇台城則位於賽音諾顏部境內。

潘文華此時正在五十萬分之一的軍用地圖前，用手指來回劃著這兩個地方，隨後他又將目光望向了位於庫倫北面的買賣城，根據情報羅剎軍的一個團兵力已經進駐了那里。

「照這么打是不行的，咱們的西路軍進攻庫倫，西面的空擋實在太大了。」潘文華放下手中的繪圖鉛筆道：「我知道參謀本部的意思，他們為了不給羅剎國反應的機會，打算以快打快，在對方集結起大軍之前，先行攻下庫倫控制圖克圖。可是這樣一來，一旦羅剎國出兵，唐努烏梁海和外匈奴西部昌吉斯台甚至是科布多等地很可能將不保。」

一旁的馬福祥看的眉頭一皺：「不然讓我的騎兵師向西靠，作為西路軍的側翼掃盪科布多和承化寺地區如何？」

「不行，羅剎軍中亞和西伯利亞集團軍有兩個哥薩克軍超過六萬騎兵可以動用，如果你的騎兵師遇到數量超出幾倍的哥薩克人很可能吃大虧。」宋哲元當即反對道。

「不錯，以你們一個不滿員的騎兵師，只有八千多人的規模，難以兼顧這么大的地方。我打算與高語罕商量一下，我們聯名上報參謀本部，希望能夠改變計劃，將庫倫交給他們去打，我們向西攻擊烏里雅蘇台城，然後直奔唐努烏梁海。」潘文華當即說出了自己的想法，他是西路軍的總指揮，大家自然是聽從的。

在用無線電與高語罕交流之後，他們聯名電告參謀本部，要求改變行動計劃。面對前線指揮官發來的電報蔣方震皺起了眉頭，他自然清楚原來計劃的漏洞。可是第一次可能直面列強羅剎國，他的心里也沒有底，所以他寧可舍棄一些地方，也要確保外匈奴主權的收回。

趙守宏恰好到參謀本部來視察工作，龐炳勛立刻將這個情況報告了他。趙守宏走到桌前看了看地圖對蔣方震道：「蔣兄，我可以自信的說大蜀軍即使與西大陸最強的條頓軍比也不會落於下風，所以我有充分的理由支持前線指揮官的決定。相信我們的前線指揮官吧，他們能提出這樣的想法，一定是有把握的。何況整個外匈奴西面的海子最多，那里水草豐美是外匈奴的精華，如果因此而落於羅剎國之手，我們即使占據了外匈奴也會非常被動。」

蔣方震自從來到中川之後，就一直擔任陸軍大學的校長，他從未在軍隊中擔任過指揮官，對大蜀軍的戰斗力沒有感官認識，所以他制定計劃非常小心。如今聽到趙守宏說的如此自信，蔣方震也不好反駁：「好吧，就按照前線指揮官的請求，讓東路軍進攻庫倫，西路軍進攻烏里雅蘇台。但是要讓西路軍加快前進速度，爭取在庫倫被攻克之前進入唐努烏梁海，這樣可以極大的牽制羅剎國軍力。」