因為對西部特區的忌憚，段瑞泉特意邀請顧維鈞擔任代表團的副團長，同時將所有六十個名額中的二十個都給了西部特區。很快這支由曹汝霖擔任團長，顧維鈞擔任副團長的外交代表團啟程前往高盧國首都巴黎。

世界大戰在歷經五年之後，終於徹底結束了。作為戰勝方的協約國一方彈冠相慶，准備在巴黎召開「分贓大會」，而作為失敗方的同盟諸國，卻等待著自己最後的命運判決。

就在這個看似歌舞升平，將要開創永久和平的時代，卻又一股暗流正在涌動。大戰剛剛平復，各國軍方就接到了本國政府的命令，立即派兵前往條頓國和奧匈帝國邊境，發動對紅色羅剎國的進攻，徹底消滅危險的烏托邦主義國家。

對於協約國各國如此上心絞殺烏托邦主義，西部特區顯得興趣缺缺，除了在物資上大力支援尼古拉二世以外，並未直接派兵參與進攻。盡管東線的壓力不大，但面對協約國的精銳部隊，剛剛建國不久的紅色羅剎國有些力不從心。

為了牽制各國的國內力量，布黨領袖布寧發出號召，邀請世界各國烏托邦主義黨派的代表前往莫斯科，參加第一次烏托邦主義世界代表大會。在會上布寧旗幟鮮明的抨擊各國資本主義制度，聲稱各國政府是吃人的豺狼，以資本為凶器屠殺底層民眾的劊子手。

布寧的講話獲得了熱烈的掌聲，各國烏托邦主義政黨暢所欲言，會議現場十分火爆。布寧趁熱打鐵，隨後宣布建立第三國際，以聯合全世界的烏托邦主義政黨，共同應對資本主義的威脅。

紅色羅剎國的最高權力者，布黨領袖布寧依靠這樣的手段，將全世界的烏托邦主義黨派籠絡到自己手中，以壯大紅色羅剎政府的力量。

在第三國際公推布寧為第一主席之後，他宣布了組織的活動綱領。在各國底層民眾中間，發起最廣泛的群眾運動，動搖資本主義的國家根基，以暴力的革命對抗暴力的反革命。在互相討論了具體行動方略，以及紅色羅剎國將給各國烏托邦主義黨派的經費與物資支援方案以後，大會順利結束了。

各國烏托邦黨派發揮作用，還需要一段時間，而現實的威脅卻需要紅羅軍自己堅決的抵抗。為此布寧發出了號召，要求全國人民投入到反抗侵略的運動中來。

反抗侵略歷來都是政府獲取民眾支持最好的借口，在布寧的號召下，勇敢的羅剎人很快加入到了紅羅軍的行列中。布寧同時宣布尼古拉二世勾結外國勢力，打算出賣國家利益換取自己的權利，已經是羅剎民族的公敵。

這個宣傳更加陰狠，在民族大義之下，尼古拉二世反而成了卑鄙的叛國者，結果其聲勢大降，連帶著內部也出現了不穩的跡象。協約國的絞殺反而幫了倒忙，這讓各國政府感覺郁悶無比，然而這些國家的政府還不是最為郁悶的，真正郁悶的是倭國政府。