發覺鎮南關的防御越來越堅挺，西諾少將才不得不選擇了後撤。在失去最初進攻的銳氣之後，高盧軍只好就地防守，等到北方的倭軍有所突破再進行配合。倭國和高盧國都打著讓對方先做出突破的想法，因此南北兩個方向上暫時都陷入了沉寂。西部特區、倭國和高盧國之間都並未宣戰，雙方陷入了一種不戰不和的尷尬狀態。

北薊省和粵西省的邊境都保持著重兵防守的高度戒備狀態，看似寧靜祥和似乎和平又回到了人間，但在華蘭國東部地區卻是一片血雨腥風。在借助文海艦事件，將所有華蘭共社黨實力清除出軍隊之後，蔣瑞元終於露出了他擇人而噬的獠牙。

早在文海艦事件以後，為了掌控新進控制的地區，粵東軍政府將整個政府總部都搬到了漢夏，並開始將軍政府轉變為民主政府。看似國大黨的民主共和思想即將達成，革命似乎快要成功了，但實際上這只是蔣瑞元麻痹國大黨左派和共社黨的煙幕彈而已。將那些革命元老都送到遙遠的漢夏，蔣瑞元就再也沒有能掣肘的勢力，他自己則在粵東加強對軍隊的掌握，同時開始積極准備策劃一場**。

孫文海死後，蔣瑞元就實行了棄紅聯倭的政策，開始與倭國政府進行接觸。能挖華蘭國的牆角，對於已經被西部特區壓得有些翻不過身來的倭國來說，就是一場及時雨。在蔣瑞元主動聯系之後，倭國海相財部彪甚至親自前來華蘭國，與蔣瑞元進行了秘密會談。

為了得到倭國的大力支持，蔣瑞元完全喪失了人性國格，他甚至主動提出：「我理解冥北和倭國在政治、經濟上的重大關系，倭國人在倭羅戰爭中留過血，有感情上的問題，我認為冥北問題，必須特殊考慮。我欣賞幣原外相的演說，如果倭國正確評價我們的主義和斗爭，我願意與倭國握手言和。」

兩人密談後不久，蔣瑞元有向倭國駐杭州總領事江戶千太郎表示願意重新考慮兩國的沖突，甚至恢復因為華倭戰爭，被原華蘭政府收回的倭國在華蘭國各種權益，甚至連尚未付清的庚子賠款也願意繼續支付。

憑借著蔣瑞元出具的書面保證，倭國通過正金銀行為蔣瑞元支付了大量貸款。這些錢就存在倭國正金銀行之中，任憑蔣瑞元隨時提取。有了這筆巨資，蔣瑞元開始招兵買馬，收買各方統兵大員，匯聚大量國大黨右派隨時准備動手。

進入1927年4月之後，蔣瑞元已經做好了一切准備，隨時准備動手。萬事具備只欠東風，而這個東風很快就來了。突破口很快被選在了寧海省杭州城，在華蘭民國建立之後，趙守宏開始依托光海城這個出海口，輸出中川省越來越多的工業產品。

盡管後來西部特區在亞丁灣和齋尼洋、在果敢省都有了新的港口，但因為工業能力的成倍增加，加上龍江航運的成本低廉，光海城還是越來越繁華了。依靠經濟的輻射作用，距離光海城只有數百公里的杭州城因為地理優勢，很快就發展了起來。