鈴木孝雄的規定讓夜間活動越來越困難，游擊隊失去了百姓的掩護，夜間搞破壞經常遭到巡邏隊的打擊，安終根被迫暫緩了破壞行動。穩定了後方之後，鈴木孝雄征發大量高麗民工加入到後勤補給隊伍中。他們被分別編組，每十個人為一組由一名高麗人指揮，百人為一隊由一名倭人指揮。

每個組內的高麗人互相監視，一旦有人搞破壞或者私通游擊隊，全組人都會遭到槍斃，如果組內其他人向隊長舉報則可以幸免。依靠這樣互相監視的方法，倭軍將大批高麗年輕人編入後勤部門服役，他們害怕被同伴告密槍斃，所以人人提防其他人，也不敢與游擊隊合作。

游擊隊失去了不少群眾基礎，情況變得越來越困難，對於這樣的後勤隊伍，游擊隊卻是難以下手。如果不打，這些物資就會支援前線，如果打了倭人卻混雜在自己的同胞中，為此游擊隊難以決斷。

鈴木孝雄就利用這樣的手段達到了自己的目的，隨後他開始集結重兵於平壤，打算與西特軍決一死戰。為了能夠更多的消耗西特軍戰力，他在平壤外圍修築了綿延十公里縱深超過五公里的防線。防線分為三層，一層是外圍防線，由大量縱橫交錯的戰壕、反坦克壕和鐵絲網組成，作為阻擊西特軍的第一道防線。

第二層為接近平壤城的地域，這里原本就有不少鋼筋混凝土工事，用於包圍整個平壤城。這一次他將這些單獨的工事用戰壕連通起來，又用沙袋修築了大量臨時機槍工事，此外在前沿陣地大量埋設地雷，防止第一線部隊撤退的同時，也能減緩西特軍的進攻速度。

第三層是整個平壤市區，這里不管是屋頂還是街上，都被堆砌了許多沙包掩體。臨街的房屋門窗都被堵上，牆面上挖掘了大量槍眼，作為巷戰的工事之用。為了防止高麗人偵查情報通風報信，或者在內部搞破壞，鈴木孝雄將高麗人統統驅逐，代之以五個師團的倭軍兵力，以及大量倭國僑民。

鈴木孝雄對於平壤的工事很有信心，稱其為東方的凡爾登要塞，是要借此與西特軍一決雌雄。對於這樣強悍的城市防御體系，西特軍一時間也難以攻克。劉伯昭知道進攻此地宜緩不宜急，他一面命令四十七步兵師配合白狼佣兵團和北高麗義兵在山區加大攻擊力度，清剿當地倭軍勢力的同時向南發展，一面要求南方的機械化部隊按兵不動，拖延與倭軍決戰的時間。

既然鈴木孝雄將重兵集結於平壤，就依靠第二軍主力牽制住對方的防守部隊，同時讓偏師逐步蠶食敵人，慢慢將平壤處於半包圍的態勢之中。在地面僵持的同時，空軍展開了大空襲行動，大量炸彈被投擲在倭軍陣地上，破壞著對方的防御體系。

對於西特空軍的襲擊，鈴木孝雄也有全盤考慮，從國內要來的三個航空隊都被抽調到了高麗半島。這支以純粹戰斗機組成了空軍守護著倭軍的天空，與西特空軍的戰斗機部隊展開了大規模空戰。雙方的空戰規模越來越大，每天都有數十架飛機被擊落。自從上次兩個航空隊遭到全殲之後，倭軍痛定思痛在國內投入重金研發新式戰斗機。