「這是不可能的，任何國家都不會與他國分享霸權。一旦華蘭國有了絕對的海上實力，我們的接納只會讓對方更快的掌控霸權，我們等於是將撒爾帝國的海洋權益拱手送出。」財政大臣菲利普說道。

一直守在壁爐前的海軍大臣丘吉爾嘴里叼著他心愛的哈瓦那雪茄，看著爐火一陣出神。當大家對此事各抒己見，發表著各自立場的時候，他卻一言不發。麥克唐納很快發現了這種情況，他轉過頭去問道：「丘吉爾先生，這件事情畢竟屬於海軍范疇，身為海軍大臣你有什么想法？」

丘吉爾抬起頭來，看了看眾多閣員的殷切目光，露出了他招牌式的陰沉笑容：「我認為撒爾帝國可以有上下兩個策略，上策是如瑪格麗特女士的說法，向華蘭國示好，與其合作共享霸權。不過我們的最終目標不是保住霸權，而將海上霸權和平過渡到華蘭國那里，讓撒爾帝國不必在新老交替的時候，遭到巨大的損失。」

「這是絕對不行的，撒爾帝國一旦放手海上霸權，殖民地勢必被對方奪去。我們的整個國家將受到前所未有的巨大沖擊，這能叫和平過渡嗎？」掌璽大臣托馬斯當即反駁道。

「那么不是還有下策嗎？丘吉爾你不妨說說看？」麥克唐納詢問道。

丘吉爾又抽了一口雪茄，將煙霧慢慢噴吐到空氣中才說道：「下策就是趁著華蘭國的海軍尚未成型，派出本土艦隊予以剿滅。只要能夠消滅華蘭海軍，就可以如八十年前一樣簽訂城下之盟，讓華蘭國再次成為帝國的准殖民地。」

「這種情況恐怕不太可能實現，何況如今的華蘭國海軍實力不弱，要想將其消滅就必須傾其全力。如果本土艦隊都被調往東大陸，那么帝國的海岸線由誰來防守？」麥克唐納也不禁皺起了眉頭。

丘吉爾道：「我們當然不能貿然行動，因為這樣的大戰一旦展開，很可能變成上次世界大戰一般的存在。大戰開始很容易，要想讓其結束就難了，所以輕易不能發動。不過我們可以與高盧國合作出兵，同時利用東大陸的艦隊試探對方，看看華蘭海軍是否如傳說中般神勇。在掌握了第一手資料之後，我們才好決定是戰是和。」

「也只好如此了，讓東大陸艦隊的坎寧安少將派出軍艦，試探一下華蘭軍的戰斗力，同時命令本土艦隊做好准備，一旦發現戰機，主力艦隊立刻沿地中海航線前往齋尼殖民地。」麥克唐納最終做出了決定。

一條秘密指令通過海底的有線電報輸送到齋尼殖民地總督府所在地，也就是撒爾東大陸艦隊的主基地孟買港。在接到命令之後，艦隊司令坎寧安少將立刻命令一支小艦隊起航前往華蘭國果敢省的海岸線，試探對方的動向。