曹昂順勢坐下，靠在椅子上嘴角勾起自豪的微笑。

這份改革方案可是他參考了唐宋元明清各朝制度，取其精華去其糟粕揉和出來的。

中央設立三省六部以及五軍都督府。

地方上重新劃分區域，改州郡縣為省府縣，各省設總督，巡撫以及布政，按察兩使，各府設知府，同知，通判，各縣設縣令，縣丞，主簿，典史。

官員共分九品十八級，三年組織一次京察，能者上庸者下。

總體來說，跟明清那套差不多，從始皇帝統六國到清朝滅亡，兩千多年的時間，封建王朝那點東西早就被摸索到了極致。

明清官制再糟糕，肯定也比大漢的先進許多，這點自信曹昂還是有的。

背靠大椅，手摸胡茬，雙眼盯著曹操的臉，幻想著曹操看完後震驚的表情。

但他失望了，曹操合上書冊說道：「制度不錯，很有想法，但不可行。」

曹昂摸著胡茬的手一緊，迫不及待的問道：「為什么？」

這可是比大漢先進了上千年的制度，怎么會不可行？」

曹操靠向椅背，擺了一個舒服的姿勢說道：「大漢四百年來，北伐匈奴，南征蠻夷，打的周邊異族無不臣服，靠的是什么，是衛霍，班超，陳湯，傅介子等無數先賢的舍身忘死，前赴後繼。」

「諸多先賢之所以能取得這么大的成就，憑的是歷代先帝的支持，若非大漢先帝們給了他們極大的自主權，讓他們有了施展才能的空間，他們焉能取得如此成就，大漢焉能有今日的繁華與強大？」

「換言之，大漢不是皇帝一個人的天下，而是數千萬漢人共同的天下，想要強大，就得團結一心。」

「可你這套，總督巡撫，布政按察，相互監督相互制衡，平時還好，遇到事情本領全放在了推諉扯皮上，誰還有精力干正事？」

「子脩你記著，用人要疑，疑人也要用，你手下有能力的人不少，這些人既要用，還得防，但一定要把握好用與防之間的度，不能讓他們感到受了冷落，也不能讓他們趁機坐大失去控制，懂嗎？」

「你定的這套制度防的太狠，做的太過，至少目前，不可取。」

曹昂詫異的抬起頭來，望向曹操，眼中滿是震驚和崇拜。

不虧是漢末第一梟雄，別的不說，單這份眼光和胸襟就遠非一般人能比。

縱觀歷史，秦漢隋唐時期，華夏強盛到無可匹敵，宋朝之後卻變了味，文官當道，一味內斗苟合，害的泱泱華夏三天兩頭遭到蠻夷踐踏。

明朝倒是雄起一回，朱元璋和朱老四父子數次北伐，打的蒙古人不敢南下牧馬，誰料沒風光幾年就被一場土木堡之變打回原形，再次回到文官當道，武將淪為走狗的年代。

士大夫們外斗外行，內斗內行，滿清入關，半壁江山都淪陷了還在爭權奪利，愣生生將一個龐大帝國折騰倒閉，唉……

每每想起，讓人唏噓吶！

曹昂揉著鼻梁思索半晌才說道：「明白了，您決定吧。」

曹操看出了他的沮喪，微笑鼓勵道：「你的想法還是不錯的，但現在天下未定，我們的精力應該對外，而不是對內，懂嗎？」

曹昂點頭。

曹操又道：「今天臘月十九，再休息一段時間，開春之後就去遼東整軍備戰，以你的能力，到了之後不用我教你怎么做吧，五年之內滅掉袁紹，十年之內一統天下，有生之年為父定要讓大漢恢復到最強盛時的模樣。」

曹昂笑著調侃道：「爹，你這眼光就有點淺了，大漢全盛時期人口不過六千萬，疆域也就十三個州，咱們父子合力，怎么也得將這個目標翻一倍吧。」

「別的不說，扶余高句麗，匈奴烏桓鮮卑以及西域三十六國，我覺得這群小魚小蝦都沒什么存在的必要，你說呢？」

曹昂抬手指著門外，莞爾笑道：「滾……」