隨著大英帝國殖民地大臣還有世界上最強大的主力艦胡德號戰列巡洋艦一路過來，中國和荷屬東印度當局的僵持還在繼續。而暹羅國內卻是吵得一塌糊塗。以巴差迪寶親王（拉瑪七世）為首的親英派權貴們，堅決反對同中國締結盟約。他們認為現在的暹羅仍然應該堅持依靠英法保證國家獨立的路線，而不是走什么泛亞細亞主義的道路。他們主張暹羅的內政外交應該緊隨英法，疏遠中國日本，同時依靠英法的支持加強王室貴族對軍隊和『政府』的控制，將一切可能的動『亂』因素都撲滅在萌芽之中。

至於暹羅的親華（日）派，現在的表現矛盾得很。他們的首腦扎克拉彭親王在不久之前患疾病去世了，海軍大臣布里帕親王成了他們的新領袖。這位海軍大臣自然也患有恐英症，根本提不起反抗英國的勇氣。可同時他也意識到暹羅民間甚至是陸軍內部對拉瑪王室和貴族壟斷權力財富的不滿情緒正在加重！如果中國利用其在暹羅華人中間的巨大影響力進行煽動的話，很有可能讓暹羅內部發生暴『亂』。到時候英法列強一定會派軍隊進入暹羅進行干涉，這樣暹羅就會淪為英法的殖民地。因此他們主張采取兩頭不得罪的辦法，一方面取消所有的排華法案，一方面又不尋求同中國結盟——也就是混到哪里算哪里。

而暹羅陸軍的青年軍官們對此卻是一片的義憤填膺。由於暹羅長期以來同日本保持著特殊的友好關系，也將通過明治維新走上強國之路的日本當成自己的老師，因此在日本老師的灌輸下，暹羅國內也出現了民族沙文主義和泛亞細亞主義的情緒！這些人堅決要求暹羅追隨日本、中國，走軍國主義的路子。建立起強大的陸軍，並且在中日兩國的幫助下奪回中南半島上的失地，甚至謀求中南半島的霸權！這一部分頭腦有點發熱的暹羅青年軍官又同一批思想激進的暹羅知識分子結合在一起，對拉瑪王室和貴族對內實行專制統治，對外妥協賣國的行為表現出了強烈的不滿。陸軍的青年軍官和暹羅『政府』的青年官員，還有一些激進分子。現在又紛紛在串連，傳播著各種各樣對拉瑪王室專制統治不滿的言論。這些情報，又通過英國駐暹羅的公使館和暹羅『政府』內的親英派，很快的變成了丘吉爾大臣案頭的資料。

但是中國呢？中國方面最近倒是平靜得很，丘吉爾翻看著香港總督司徒拔。英國駐華大使艾斯頓。還有那位從英國駐華公使的位子上退休後一直居住在香港的朱爾典爵士聯名提交的東方問題分析報告。每閱讀一次，他都覺得大英帝國在亞洲的利益正面臨著嚴峻的挑戰！而且他原來所堅持的打壓遏制一切潛在對手的政策是根本行不通的。

「……中國『政府』的工作重點已經轉向了經濟和教育，他們的國家經濟計劃委員會最近正在擬定一個發展重工業的五年計劃，可能會從1923年開始實行。將有數十個國家重點項目和數百個配套項目同時開工建設，涉及到的總投資將超過兩億英鎊！為此還需要從國外聘請大量的工程技術人員，進口大量的機器設備……而他們龐大的陸軍到上個月底，已經完成了兩輪裁軍計劃，有超過六十萬青年脫下軍裝。不過他們並沒有直接回鄉務農或是進城打工。而是進入了數百家被迅速建設起來的職業技術學校，由白俄或中國自己的老師對他們進行為期6個月的職業技能培訓，所有的費用也都有『政府』承擔。根據保守估算，目前中國陸軍的數量已經從最多時的一百四十萬，減少到了不足八十萬！據傳還將有第三輪裁軍計劃。[]鐵血大民國342

從以上這些情況來看，至少在未來五年，中國並沒有對外使用武力的打算。而他們拉攏暹羅和對荷屬東印度提出的抗議也很可能僅僅是出於維護當地華僑利益——至少在他們擁有足夠強大的實力之前不會有南下的行動。

但是在五年或十年以後呢？當中國完成了初步的工業化，同時日本也建成了所謂的『十十艦隊』以後，這兩個亞洲強國會不會聯合起來南下？會不會出現數百萬武裝到牙齒的中國陸軍。加上強大的日本聯合艦隊一起向西方國家在亞洲的殖民地進軍的景象呢？如果蘇俄也同時向波蘭、德國發動進攻的話，西方文明恐怕真的要經受一場最嚴峻的考驗了……

所以帝國維護東方利益的出發點不能僅僅立足於阻止中國保護他們在南洋地區的僑民——這樣的行為除了激怒中國人，讓中國更傾向於聯合日本、蘇俄，以武力打破現有國際秩序外是毫無意義的。因為帝國在東方面臨的最大威脅根本不是中國僑民，而是中日兩國的武力南下政策！

因此帝國在東方政策的重點應該是分化中日關系。

這兩國目前還沒有簽署任何針對第三國的軍事同盟。至少沒有公開簽訂。這說明他們之間並不是完全和睦，畢竟日本曾經兩次入侵中國，至今仍然占領著台灣島，而且現在日本的經濟命脈遠東州也曾經是中國的領土——中國國內也始終存在著收復失地和報仇雪恨的呼聲。

同樣的。日本人也從來沒有完全放棄過對中國大陸的野心。雖然這種野心被很好的掩飾起來了，但是如果有什么辦法能夠讓日本意識到他們的南下政策是毫無希望的話。日本的發展重點也很有可能再次轉回大陸。只要中國日本這兩大亞洲強國陷入內耗，那西方國家在亞洲的殖民利益就能高枕無憂了。

對此，我們的建議是：第一、帝國不應該對中國采取一味的打壓和遏制手段，應該在一定程度上保護和滿足中國僑民在南洋的利益。實際上這些人是南洋社會財富的主要創造者，包括帝國殖民地在內的整個南洋是離不開他們的。

第二、帝國應該鼓勵中國發展海軍，同時設法限制日本發展海軍——中國和日本所簽署的互不侵犯條約中最重要的條款，就是中國不發展大海軍而日本不發展大陸軍。如果中國違反這個條款，中日間的關系將必然惡化。

第三、帝國應該將遏制蘇俄放在極重要的位置上面。如果歐洲的秩序不被蘇俄擾『亂』，哪怕中日兩國結成軍事同盟執行南下政策奪取西方國家的殖民地的政策，西方國家還是有余力應付的。而且蘇俄西進之路一旦被完全封鎖，他們必然將輸出革命的方向轉向東方的中國、日本，那樣中日俄三國互不侵犯條約就將成為廢紙一張……」

看完了這份長長的東方形勢分析報告。丘吉爾靜靜的坐在自己的寬敞的艙室里面沉思。這幾個大英帝國的中國問題和東方問題專家的建議可以說是相當有見地的，也是非常符合大英帝國歷來的平衡政策——但是幾項政策的核心卻是遏制蘇俄西進，用什么來遏制呢？看來波蘭是沒有辦法承擔起這樣的責任了，那就只能讓德國復興，讓這些該死的德國佬來充當文明世界的壁壘了！

可是德國自己會不會成為文明世界的另一個威脅呢？德國的戰斗力可不是虛弱的俄國可以比擬的！在剛剛結束的世界大戰中。德國幾乎以一己之力在同全世界的軍隊戰斗！如果不是新大陸的美國在最後關頭加入到協約國的陣營中。英法肯定會輸掉戰爭的！

想到美國，丘吉爾的臉上就出現了難得一見的苦澀表情。美國現在都快變成英國的敵人了！這個財大氣粗的國家正在將大把的金錢砸進他們的海軍——他們有世界上最多個鋼鐵和最多錢，理所當然可以建成世界上最龐大的海軍！而大英帝國的霸權恰恰是建立在她的海上優勢上面的。

美國、蘇俄、德國、中國、日本……這幾個國家現在好像都成了大英帝國的對手，哪怕是在維多利亞的黃金時代。英國都未必能同時對抗那么多的敵人，何況是現在這個日薄西山的帝國呢？