公元1925年6月6日。被後世的歷史學家稱為「史上最無懸念的大選」終於全面結束了。參政委員會當中七百二十一個委員席位，中國gcd占據了四百四十三席，國民黨占據二百一十席，進步黨占據了三十八席，剩下的三十席被一些無黨派人士或小黨取得。中國gcd取得了超過61%的多數，如果算上進步黨，剛好達到制度、修改憲法所需要的三分之二多數。立法院的一百二十個議席中，中國gcd占據了七十一席，進步黨占據了十席，也超過了三分之二。現在不僅政權的歸屬沒有什么懸念了，就算是新憲法的起草也都完全掌握在常瑞青和中g之手，可以這么說，現在是四千六百多萬中國選民，用手中的選票，將國家的未來賦予了常瑞青和中g。
接下來就是議員們陸續就道，在六月下旬的時候就齊集南京，這里已經是一片仲夏的繁盛景象。由於這一屆的議會還負擔著制定憲法和組建大中華聯邦兩項使命，因此他們的任期也比未來的中國議員的法定任期長了半年，從1925年6月到1930年10月10日，一共五年半之久。不過在最初的半年，他們的使命只有三個，就是通過中華民國和遠東民國合並組成大中華聯邦的決議、制定大中華聯邦憲法，以及選舉中華聯邦『政府』和聯邦總統。
前者還要涉及到遠東共和國，這個事實上被中國控制的傀儡國。從法律意義上講，還算是主權獨立的國家！就在中華民國舉行大選的同時，遠東民國也舉行了一次議會選舉。選舉的接過擔任也是中國gcd遠東局大獲全勝。不過中g遠東局的對手不是國民黨，而是大東亞共榮會。值得一提的是，年僅二十歲的孫月薰居然也被大東亞共榮會推舉為候選人，最後竟然高票當選成立遠東民國參政會委員！看起來孫中山私生女加上常瑞青情『婦』的身份在遠東這里可是特別過硬的。
經過幾天的緊張籌備和醞釀，中華民國和遠東民國的議會，終於在1925年7月1日正式開幕，並且同時以高票通過了《中華民國遠東共和國合並條約》。根據該條約規定。中華民國和遠東民國將合並組成大中華聯邦。並且在聯邦國家內，中華民國將成為聯邦主體，中華民國的中央『政府』自動成為聯邦中央『政府』。中華民國的議會自動成為聯邦議會。而遠東民國則將成為一個高度自治的聯邦組成部分，並且擁有在取得遠東民國議會三分之二多數票贊同的情況下，提出脫離聯邦獨立的全民公決，如果獨立議案可以獲得遠東民國60%的登記選民的支持。遠東民國將會脫離聯邦成為主權獨立國家！
在《中華民國遠東共和國合並條約》獲得遠東民國參政會、立法院通過後。遠東的參政、立法兩院又選舉出了十八名聯邦參政會委員和四名聯邦立法委員。從而使中華聯邦參政會的委員總數達到七百三十九人，聯邦立法院的委員總數達到一百二十四名。而那個孫月薰居然也被遠東民國參政會選為了聯邦參政委員，成了聯邦參政會里面最年輕的參政委員。後來因為這件事情，聯邦參政會和立法院還通過了一個《孫月薰法》，規定了參選參政、立法委員的候選人的最低年齡不得小於25周歲。[]鐵血大民國535
至於大中華聯邦的憲法，其實早就已經秘密起草完成了，在聯邦總統和『政府』選舉完成後，就由一個憲法起草委員會提出。供參政、立法兩院審核批准。由於這部憲法並沒有脫離資產階級民主政治的范圍，雖然極大擴張了內閣的權力。但還是在兩院順利通過，就連在野的國民黨議員團也投了贊成票。
1925年8月28日，《中華聯邦憲法草案》得到通過。規定聯邦元首為總統，由內閣體面，參政院投票通過。參政、立法委員的法定任期為五年（第一屆多半年），總統任期也同樣為五年，可以連任兩屆，不過總統只是禮節上的國家元首，沒有任何實權。實際掌握權力的則是由議會多數黨或多數黨聯盟所組織的內閣，內閣總理的理論任期也是五年，不限定幾任。但是議會在野黨可以提出不信任動議，只要獲得議會兩院50%以上的議員投票支持，內閣就必須在總辭和解散議會重新選舉之間做出選擇。
接下來的聯邦『政府』的組成和聯邦總統的選舉，也沒有任何懸念。1925年9月1日，參政院和立法院以壓倒『性』的高票，通過了由常瑞青領銜組織了gcd進步黨聯合責任內閣的決議。
常瑞青本人出任內閣總理兼國防部長，張君勱出任副總理，王亞樵出任不管部長，廖仲愷出任財政部長，汪精衛出任外交部長，孔祥熙出任重工業部部長，陳獨秀出任農業部部長，邵飄萍出任宣傳和國民教育部部長，潘玉成出任社會保障部部長，進步黨的王永泉出任警政部部長，曾琦出任商務部部長，張申府出任能源部部長，彭述之出任衛生部部長，無黨派的蔣百里出任軍備部部長，張太雷出任司法部部長，進步黨的徐樹錚出任考試院院長，改投進步黨的閻錫山出任國家計劃委員會『主席』，中g『主席』『毛』zd出任參政會『主席』，立法院院長則由孫夫人宋慶齡。而中華聯邦的第一任總統，則由歸隱山林多年的段祺瑞出任。
而就在1925年的10月10日，辛亥革命十四周年紀念日，同時也是常瑞青內閣正式宣誓就任的這一天。一艘掛著星條旗的美國散裝貨輪抵達了日本橫濱的碼頭，這里正是一年來天氣最好的時候。雲水蔚藍。海風溫潤。
這座在兩年多前的大地震中幾乎被夷為平地的海港城市，現在似乎恢復了往昔的風采。在碧藍的深水港中，一座座新落成的碼頭整齊地排開。正在建設中的大型船台和干船塢已經顯『露』出了輪廓。岸邊還聳立煤站、油站、倉庫等相當高大整潔的建築物。一條條大小不一的貨輪、油輪、運煤船、運糧船都靠碼頭下錨停泊著，其中大多是懸掛美國國旗或日本國旗的。穿著藍『色』勞動布工作服的日本碼頭工人們正在忙碌地裝貨卸貨，在距離民用碼頭稍遠一些的地方，還能瞧見高高聳起的重巡洋艦的桅桿。而在更遠的橫濱市區的方向，隱隱約約的，都是正在開工修建的工地。這一切似乎都昭示著，蘇維埃日本在gcd領導下。已經完全走出了中日戰爭失敗和關東大地震的陰影。
「真沒想到，真沒想到，真沒想到……這里真的是橫濱嗎？不到兩年時間。日本居然就已經恢復過來了！」站在這艘名為「波士頓美人魚」號的6000噸美國散貨輪的甲板上，一年多前曾經以中國紅十字會代表身份來過一次日本的杜月笙，接連說了三個沒想到。
站在杜月笙身邊的是一個穿著藍『色』呢子外套的大胡子美國佬，名叫維克多.鮑德溫。是這艘波士頓美人魚號的船長兼中國國家情報局的情報員。之前曾經在中國的招商輪船公司工作過許多年，所以能聽懂杜月笙的那口上海浦東腔的英語。也是在那段時期被吳嫣兒派出去的seqing間諜勾引後加入情報局的，不過這個當了特務的美國佬卻還知道愛美國，死活不肯去美國搜集情報，所以就被安排（其實是他自己去應聘的）到這條專跑日本和南洋航線的美國輪船上當船長了。
他搖搖頭笑道：「杜先生，這里的確是橫濱，蘇維埃日本唯一一個對外開放的窗口，過去一年半。這座港口城市就是一個不停施工的大工地。」
杜月笙吸了口氣，說道：「但願這個橫濱只是日本人的面子工程。要不然事情可就不妙了。」
這時，一輛小汽車和兩輛卡車組成的車隊忽然開進了碼頭，三輛汽車上面都懸掛著紅底金太陽的旗幟，看來是有點來頭的。
鮑德溫船長眼尖，先瞧見了車隊，拍拍杜月笙的肩膀笑道：「杜先生，快看，是我們的客人到了。」
杜月笙點了點頭，就和鮑德溫一同向舷梯的方向走過去。不過並沒有走下去迎接。三輛汽車就停在離開波士頓美人魚號不遠的碼頭上，從當先一輛轎車里面鑽出一個穿著土黃『色』日本紅軍軍服，戴著藍帽子的高瘦青年，四下望了望，又朝後面兩輛卡車揮揮手，然後就徑自往舷梯上走來。後面兩輛卡車上也有人跳下來，有幾個是戴藍帽子的軍人，還有十幾個卻是穿著花花綠綠和服的少女，在軍人的呵斥下排成一排，就往船上走來，各自手里面還挽著一小包行李。
「那是日本內務人民委員部的買賣，」鮑德溫湊到杜月笙耳邊低聲嘀咕道：「都是日本農村窮人家的女兒……是賣到南洋各地的日本『妓』院里去的！」
「什么？日本gcd居然做這種傷天害理的買賣？」杜月笙『露』出一臉吃驚的表情，這兩年他一直在上海照看國家情報局暗中控制的買賣，並沒有jiechu過日本、南洋的情報工作，對於日g販賣人口的事情更是一無所知。
鮑德溫咧嘴苦笑道：「那些日本女孩可不這么認為，比起在家鄉餓死，到南洋去賣身總是一條活路吧。」