1936年9月15日夜，現在已經是晚上10點鍾了，但是南京湯山總理府前的廣場上面，還到處都是涌動的民眾。他們舉著火把，唱著最流行的軍歌，喊著各種各樣的口號，高聲在總理府門前歡呼。久久沒有散去的意思，還有人燃放起了鞭炮和煙花，噼里啪啦的響聲此起彼伏的想起，比絢麗的禮花在夜空上面飛揚，好像讓人們感受到了一絲戰場的火熱，又好像宣告著一個新時代的來臨。

常瑞青站在總理府對面的湯山官邸大樓三樓宴會大廳的戶前面，靜靜地看著這一幕。宴會廳里面同樣的一片歡快熱鬧的場面，幾排長木桌上，擺滿了各式中西洋的冷菜點心，還有各種各樣的美酒和荷蘭水、美國可樂。一支穿著軍裝的樂隊演奏著歡快的樂曲，整個宴會廳燈火輝煌。大中華聯邦首都的頭面人物，還有來自前線的國防軍或是各地方的代表人物，三五成群的隨意站著。低聲的互相笑談，談話的內容更是什么都有。有些穿軍裝的將領敘述著他們在戰場上面遇到的種種奇聞軼事——今天是慶祝勝利的日子，談話的內容當然不宜過於血腥。

還有一些西服革履手里夾著上等雪茄煙的商人在興奮地討論著「二次土改」和『政府』動城市化將會帶來的種種商機——這場世界大戰的戰利品真是豐厚到了極點，所以現在感到最興奮的不是那些戰功赫赫的軍人，而是以四大財閥為代表的商人們。土地、資源、世界貨幣、公產發賣、八大都市的大建設、中亞西伯利亞的大建設，不意味著滾滾而來的巨額利潤！可以發財的地方實在太多了，以至於商人們都忍不住就在宴會廳里面一邊開懷暢飲一邊高呼總理萬歲了。

不過常瑞青卻沒有多看這些渾身上下都是銅臭味的商人一眼。雖然有不少研究三民主義或是左民主義的所謂社會學家，已經在聯邦的大小報紙上面撰文指出。如果對日益膨脹的財團不加以限制，未來的大中華聯邦極有可能成為財團『操』縱下的國家！到那時，政治或許就會成為財團之間的金錢游戲，普通勞動人民將完全失去發言權！對於這樣的說法，常瑞青並不放在心上。因為他知道只要自己在世一天，財團就不可能成為這個國家的幕後『操』縱者。至於自己死後會怎么樣？就要靠未來的勞動群眾自己去爭取權利了，他們現在有罷工、游行、集會、結社和言論等等一大堆的自由，手里面還握著可以決定各級政權歸屬的選票，如果這樣還不能保障他們的權益不被財閥侵奪。那么他這個大中華聯邦之父，也真的想不出還有什么制度可以約束財閥了。至於建立集權專政，靠一個強勢的政黨來壓制財閥保護平民還有維護聯邦統一的建議，常瑞青是一分錢興趣都沒有的。誰讓他在本質上還是一個自私自利的人呢？根本不是大公私到了可以為了國家民族奉獻子孫幸福人生的那種偉人。

至於圍在他身邊的『毛』z、周e來、蔣j石等人，似乎也都抱著同樣的想法，所以他們這些政壇頭面人物現在談論的話題，還是離不開公民投票和議會表決。

「……諸位。現在世界大戰已經基本上打完了，接下去的大事就是兩件，第一分配戰利品；第二當然就是鞏固聯邦的統一了。分配戰利品就是第二次土改，我打算用《土地分配法》的名義在議會投票通過……大致的政策你們已經知道了，將要表決的法案會在私下討論的方案基礎上進行一定的修改，會取消土地持有上限。

在《土地分配法》提交議會表決的同時，中g還會提出一個《農業合作社法》。這個法案的目的是准備動用聯邦『政府』的財力，通過漁農會和農業部扶植一種名叫『農業合作社』的組織，這種組織將集社區自治和農業生產、農產品銷售等功能與一身。具體的條款將會以書面的形式在法案提交議會之前送達各政黨中央和聯邦參、立委員的手中。

另外，西園寺公望還代表大東亞共榮會提出了一個《聯邦統一法》。主要內容就是促進大中華聯邦的統一和融合，讓目前作為聯邦主體的各個民國和王國，有一個最後完全融為一體的辦法。說得簡單一些，就是取消各個民國和王國，使各個省級行政區直轄於聯邦『政府』。將來，我們大中華聯邦的行政體系當中將不在有國家，而是只有聯邦——省、省級市——區、縣——鄉鎮四級。在農村可能還會存在一些自治的社區，主要形式是農業合作社。」

常瑞青一邊說一邊用目光環視著身邊的幾位，神『色』淡淡的似乎對這三個關系到大中華聯邦經濟起飛和政治穩定的法案的通過，有著充足的信心。他的話剛一說完，國民黨『主席』蔣j石就微微的嘆了一口氣。凝眉道：「總理，《土地分配法》我們國民黨向來是鼎立支持的，聯邦可以得到中亞、西伯利亞的土地，歸根結底還是聯邦全體軍民共同努力的結果，勝利果實也理應由聯邦軍民共享。至於《聯邦統一法》，在聯邦議會參立兩院通過是沒有問題的，不過印支民國、緬甸民國、暹羅王國和馬來民國那里恐怕會有一些反對意見吧？另外菲律賓和東印度、日本、韓國在法理上還沒有加入聯邦，直接將那里變成省份恐怕也不大妥當吧？」[

「日本那里完全沒有問題，東印度的日本人也會同意以省份的地位加入聯邦的。」常瑞青『露』出可以稱得上是自信的笑容，擺了擺手道：「《聯邦統一法》本來就是西園寺公望提出來的，日本民國怎么可能不支持？再說《聯邦統一法》並不是要把那些民國、王國馬上變成聯邦的省，還是有一個全民公決的程序。西園寺公望提出不必在提出日本民國加入聯邦的公投，直接提九州、本州、北海、四國等四個省加入聯邦的公投。可以將《土地分配法》的公投同加入聯邦的公投聯系在一起實行，百分之百可以過。」