其實一直以來，亞丁灣護航的任務，本來就是影響意義大於實際意義。

首先是海盜和漁民身份不容易區分，他們拿起武器是海盜，放下武器是漁民，不可能用寧可錯殺一千，不可放過一萬的原則來對待海盜。海盜雖然船小，但機動靈活，神出鬼沒，活動范圍廣闊，護航的軍艦無法覆蓋這么大的海域。各國海軍的武器雖然先進，但用飛機、導彈、魚雷來打海盜，就像大炮打蚊子，既不理想也不經濟。根據國際法的一些准則，即使抓到海盜，各國海軍也不能隨便處理，只能遣送回岸上，形同放虎歸山，所以海盜也有恃無恐。海盜問題根源在陸地，索馬里政局混亂，經濟貧困是滋生海盜的根本原因，這個根源不消除，海盜很難徹底鏟除。

各國海軍前往該海域護航，威懾大於打擊，形式重於實質。而且，大部分國家在紅海附近都沒有軍港（美國有租借的軍港可以使用），軍艦長期靠遠洋運輸來補給，成本高昂，也非常麻煩。

歸根結底，索馬里的混亂，和全世界其他地區沖突一樣，都是超級大國，尤其是美國政治操控的結果。美國想控制索馬里，無非是石油戰略的延伸，一方面是控制石油運輸的交通要道，另一方面，索馬里也蘊藏著大量石油。

但是美國沒錢，想要用一支現代化海軍去打擊海盜，根本沒有絲毫的意義，加上美國戰略開始進行調整，所以，只能讓全世界一起來。現在索馬里政府已經完成了國家的統一，索馬里的局勢也穩定了下來，並且出重拳剿滅了海盜，這護航是否要繼續，其實已經不需要太多的思考了，護航的起因是在海盜，現在海盜都沒了，還有什么可護航的必要？

索馬里這時候提出撤銷國際護航任務，這在所有人看來是一個很合理的提議，不過，這個提議如果是放在一個很正常的索馬里穩定政府來說，那確實是應該的。但是一旦有利益糾葛了，就不是那么簡單的。撤出海軍護航任務，那有心人還怎么光明正大的把軍艦派到亞丁灣這里來，還怎么去光明正大的監視索馬里海軍的一舉一動了？還怎么去收集索馬里的情報了？

所以，不管是不是很正常普遍的一件事情，只要牽扯到其他人的目的和利益後，再簡單的事情也就會變得復雜。

在這個方面，美國就跳出來了，雖然美國一開口也承認索馬里在打擊海盜上的決心和贊揚索馬里取得的成果，但是在最後也表示，盡管索馬里海盜被抓了很多人，也消滅了不少組織，可是這還無法證明亞丁灣上就一定沒有海盜。所以，在聯合國大會上，美國和北約一些國家都表示，支持撤銷亞丁灣護航的任務，但是必須是在確保沒有任何海盜的情況下，最少要再觀察一兩年的時間。

也正是因為美國和北約國家在這件事情的胡攪蠻纏，聯合國並沒有馬上同意索馬里提出的決議。而這一次潘基文出訪索馬里，就是為了更好的決解這件事情，不管結果如何，先要肯定索馬里在這方面的努力，然後在商量一下後續的解決方案。

對此李嵐也是很歡迎，這件事情畢竟也關系到基地強制任務三，要是亞丁灣護航任務不取消，那他如此賣力的聚攏人心最後也是落得一個任務失敗的下場。

而且這種事情，也不能用強硬的手段來進行，畢竟亞丁灣護航任務有很多國家參與，又是聯合國發起了，不管是什么原因導致了索馬里海盜的出現，但此事畢竟是索馬里方面的問題，當初索馬里過渡政府也是紛紛對前來護航的他**艦表示了極大的歡迎，現在索馬里新政府態度上自然要保持住自己的風度。

潘基文的到來，李嵐特地准備了盛大的歡迎儀式，並且派遣了卡欣前去迎接，隨後李嵐也在基地這個作為索馬里最高權利象征的建築前，為潘基文舉行了隆重的歡迎儀式，親自出來迎接，表示了他對於聯合國的尊重。

在一番例行的儀式之後，李嵐將他安排在剛剛營業不久的八卦城國賓招待大酒店中。簡單的休息之後，兩人便進行了單獨方面的會晤，至於會晤的內容，並沒有對外公開，而在會晤結束後，在接下來舉行的記者招待會上，能夠公開的也自然會公開。

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