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臨淄小城，齊王宮。

韓信正饒有興致地打量著面前的男子，男子三十多歲的樣子，長得其貌不揚，身量也不算高，七尺左右，這會身上還穿著死囚衣，就在不到半個時辰前，這男子都還是菜市口待斬的死囚之一，不過現在，卻仿佛已經是韓信的座上賓了。

韓信特圌赦這個死囚，並且將他請入王宮長談，原因只有一個。

因為這個自稱婁敬的男子，一介死囚，竟然向韓信獻上了治齊三策，當然在菜市口兩人並沒有深談，可韓信粗聽之下便覺得這個死囚說的似乎挺有道理，當下便特圌赦了婁敬，又派人把他請進了小城的齊王宮。

「先生請入席。」韓信肅了肅手。

「謝大王。」婁敬沖韓信揖了一揖，這才施施地坐到了韓信右下首的席上。

韓信悄然一笑，又道：「先生，現在能夠跟寡人好好說說你的治齊三策了吧？」

「當然。」婁敬欣然點頭道，「所謂治齊三策，最首要的急務便是散兵於野，齊地人口不過兩百余萬，大王麾下卻有雄兵三十萬，加上各郡各縣之兵，總數不下四十萬，兵多而民少則國力必衰，所以，當務之急是散兵於野，以養蓄民力、國力。」

韓信道：「南邊薛縣仍有項楚余孽未定，如果寡人散兵於野，而項楚余孽又引兵前來攻伐齊國，寡人又該怎么辦呢？」

婁敬道：「大王當然不能散盡所有甲兵，大王用兵之能，古今無人能及，在下以為，齊國只需保留一支五萬人左右的精兵，就足以自保了！待將來齊地人口增加、國勢強盛後，則大王只需一書詔令，百萬雄兵唾手可得！如此，當可效仿強秦，席卷天下！」

韓信擺了擺手，他對於婁敬所說的效仿強秦，席卷天下並沒有太大興趣，不過有一點他也承認，放眼當下天下，還真沒人能比他韓信更會用兵，齊國蓄養著四十萬大軍的確是有些浪費了，保留五萬精銳差不多就夠了，至多十萬！

「好。」韓信又道，「那么先生的第二策呢？」

婁敬道：「第二策，移各郡豪強世族充填臨淄！」

韓信登時心頭微動，他的政治敏感性雖然差，卻也不是徹頭徹尾的白圌痴。

現實上，從春秋列國時代圌開始，各國的豪強世族就變成了一支強大的力量，直到秦末亂世，陳勝、吳廣於大澤鄉發動叛亂，豪強世族的能量尤其發揮到了極致，諸如項梁、項羽叔侄，諸如張耳、陳餘之輩，全都是各地豪強世族中的傑出人物。

對於各地的豪強世族，當政者一般都采用拉攏打圌壓並用的策略。

原因很簡單，權位就那么幾個，資源就那么點，不可能每個豪強世族都能分潤到，所以當政者只能選擇其中一部份豪強世族結為盟友，剩下的豪強世族也不能無緣無故屠滅，所以只能日夜加以提防，可這的確不是個事。

所以，如果能將各郡各縣的豪強世族集中到臨淄城，事情反而簡單了。

一來，這些豪強世族離開之後，對各郡各縣的影響力就會大大減弱，各郡長、縣令的政令就很容易推行了；二來，這些豪強世族移居臨淄之後，韓信就能加以有效控制，因為臨淄是齊國的都城，在臨淄，韓信的掌控能力最為強大。

現實上，婁敬所獻的移豪強世族充填臨淄這一策的確是很毒的。

歷史上，劉邦在一統天之後，正是因為聽取了婁敬的建議，強迫關東的十幾萬豪強世族移居到關中，才完全改變了天下格局，用後世的話講，這十幾萬豪強世族能夠說是當時的政治精英，各種人才幾乎都出於這些豪強世族中間。

劉邦這么做的間接結果就是，當英布、彭越、盧綰、藏荼他們起兵造圌反之後，才突然間發覺，自己治圌下竟然已經無人可用，反觀劉邦麾下，卻是人才輩出，將星雲集，諸王叛亂的最終結果也就不言而喻了，全都被劉邦輕易撲滅。

只不過，由於項庄這個穿越者的出現，歷史出現了拐點。

本來，這個時候劉邦早已經登基稱帝，婁敬則會被特圌赦發配咸陽充當戌卒，然後會被同鄉引薦給劉邦，可是現在，婁敬卻在被斬之前讓韓信給救下了，婁敬也抓圌住稍縱即逝的時機向韓信獻上了治齊三策。

「嗯，此策可行。」韓信點了點頭，又道，「第三策呢？」

婁敬悄然地舒了口氣，又道：「治齊第三策，獎勵農耕！」

說此一頓，婁敬又道：「大王應該效法故秦，設定二十級爵位以獎勵農耕，治圌下農戶如果向國庫多繳粟米，則能夠獲得爵位，如此，不出數年，齊國便可國庫充盈，糧粟成山，此時大王若欲征戰，就再無糧輜匱乏之慮了。」