首先，華區方面開放了對海派勞工的優惠政策，鼓勵沿海地帶的公司、民眾去海外和平地區，以及與華區交好的地區進行援建，並進行貿易往來。

政府對此進行了大量補貼，民眾方面包括分房，醫療，獎金，甚至是子女教育，面面俱到。公司層面包括了減稅，貿易優惠等福利。

在種種優惠政策下，華區立刻掀起了一股援建熱潮。第一批自願派往海外的勞工，就足足有六十萬人，第二批更是有八十萬人。

此一舉動，大大推動了貧瘠的南部地區的發展和建設，也讓周邊很多零散政權拿到了不少紅利。

同時，龍城，老墨地區，以及巴拿城，開放了南部沿海的貿易通道，提供了豐厚的貿易往來政策，大大催生了南部地區的貿易流通，讓很多貧瘠地帶的人，有機會在已經沒有戰事的和平地區經商，以此拉升了各地區的經濟體量。

在這樣的情況下，一區和華區，以及龍城的政治博弈此消彼長。

數次明暗交鋒之後，一區的大區力量在逐漸削弱，而且人口愈發稀少。他們想效仿華區，派出勞工進行援建基地是不可能的，民眾會對這種政令嗤之以鼻。

那里的人喜歡自由，自家的活都不願意干，或者要高薪干，怎么可能願意去貧瘠地區搞什么援建呢？

他們的政治思路，其實更擅長走強強聯合的路線，比如和二區，三區這種超級大區進行合作，而不擅長與弱小的政權進行往來。對於這種政權，他們更擅長的往往是壓迫和控制。

在長達六年的政治博弈中，一區花費了大量的金錢，消耗了不計其數的物資，但依舊沒什么效果。雖然他們嘴上依舊在抨擊龍城的人珉軍是一股反叛武裝，是破壞和平的戰爭政體，但卻改變不了龍城現有的局勢。

長久以往，事情終於迎來了轉機，一區新一任總長選舉快開始了。

上一屆選舉中，因為一區處於戰爭狀態中，所以總長享受大區制度，戰時自動連任。但是現在戰爭逐漸平息，這位被共和讜派推選出來的總長先生，面臨著這樣的殘局，已經無力改變什么。

所以，這一次的選舉，在外界看來，也是龍城與一區破冰的轉折期。

果然，在選舉開始前的一個月，一區的大區議會，第一次申請與龍城進行談判。為表重視，還特意派出了一區軍政會的總長，以及華人兵團的總參謀長康鼎煌前往出席會議。

雙方在龍城的龍河沿岸——既老全統局的舊址進行談判。蘇天御，以及辛曉東，顧佰順等人出席了此次洽談會議。

雖然有和談的意願，但在初次交流中，雙方就領土爭端、政治妥協等多達四十多處的條款中產生了分歧，會議最後不歡而散。

但是，龍城作為東道主的一方，還是對他們進行了正常規格的外交接待，並且安排了常規的晚宴。

不過，蘇天御也只是在晚宴上露了一面，話都懶得講，直接就准備離開。結果在警衛護送他出門的時候，遇見了一個熟悉的身影。

康鼎煌站在門前，眺望著龍城重建後的景象，有些落寞地吸著香煙。聽到身後有動靜，他扭過頭來，也看見了蘇天御，不由得微微點了點頭。

二人對視。

蘇天御瞧著這位與自己斗了近十幾年歲月的對手，略微放慢了腳步，仔細打量著對方。

此時的康鼎煌，年過四十，兩鬢卻已經斑白，身材也十分消瘦，好像已經被人抽走了精氣神一樣。

沉默半晌，康鼎煌忽然緩緩說道：「這是一場注定會失敗的談判……」