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至從軍校開始建設以來，光緒對於手下幾個人都沒有做出明確分工。做為後世企業的工程師，對於一個企業，光緒知道權責不明的後果是權力的分散，當企業發展到了一定的規模，必定要采用更多的管理人員，管理人員是權力的使用者，有權無責、有責無權、權責不匹配。權力和責任過於集中和過於分散現象同時並存，決策、執行、監督職能配置不科學，還沒有建立起有效的監督制約機制、績效考核機制和責任追究機制。企業必定為內耗拖累，無法發展壯大。對於一個政斧也是一樣。當突發事件發生時，一些領導干部正在分析這件事是否屬於自己的職權范圍，要不要承擔相應責任，出了問題要向誰匯報，如何免責。對責任的相互推諉，必然造成辦事效率低下。

規定是死的，人是活的。「權力與責任是對等的，擁有權力的同時，也承擔著相應的責任」，這句話說起來似乎很容易，可是當真正施行起來的時候，卻存在著這樣那樣的數不清的困難。這也是光緒要朝臣在上折子時要寫明工程人員名單及負責事項的原因。

而對於當前情況，光緒本人須要大權獨攬。必競，作為一個穿越人氏，對後世軍事、政治、世界格局的走向還是很清楚的，作為皇帝的光緒只須要把握一個大方向就行。但光緒為了應付甲午戰事及為以後做准備，軍事、財政、情報、後勤、安保……攤子鋪的有些大了，而人手就在座的幾個人。還得算上柳眉和寇連材。人員少就不可避免出現一個管幾樣事。之前為了軍校的軍械采購一事，歐陽振華、周勤、岑春煊三人就出現了矛盾。最後由光緒定奪。此事可一而不可再。光緒思量了好幾天，也沒跟誰商量過。

「還有，天下雖大，可少爺身邊就你們幾人可用。從來我都未對諸位的差事具體分工過。我也想了很久，也不知道對錯與否，今兒先定個調子。要是諸位以後認為有錯誤之處再提出來更改不遲。如今先這樣定吧。」

幾月來，每個人都在做著皇上交待的差事。皇上也多次表揚過。可就是沒給任何人一個明確的官職。雖說明面上沒什么大的關系。但暗地里誰沒想過真的當上一官半職，也好顯露顯露。大家一聽，知道光緒要給每個人分派官職了。所有人臉上都浮現出興奮的表情。

光緒見如此情形，只能淡淡一笑：「諸位不要想太多了，我不過是一個沒有實權的皇帝。要想給你分派具體官職，沒有老佛爺同意行嗎？不過也無須煩惱。時候一到，自然水到渠成。」

光緒低下頭，深呼吸了一口氣。抬起頭來低聲到：「命令。」

所有人都站了起來。

「歐陽振華。」

「到。」歐陽振華低聲回答。

「你專司軍事，為朕練就一支鐵軍。段祺瑞、王士珍、馮國璋三人要給朕用起來，這三人將來朕可是要大用的。」

「是。」

「岑春煊。」

「到。」

「你多次外放各地總督，而你在哪任上都彈劾了大批官員。朕不想評價你的做法如何。可以肯定的是你對違法亂紀之事還是能做到不畏權貴。這點很好。故此，命你建立軍法處，專司法紀。你上的折子朕看過了，總的來說來是不錯。但軍法不比國法，有些個條例還須斟酌。此，可於子安商議。你要做到，違反軍法者，無論官職均須受罰。無一例外。」光緒用手指著岑春煊：「包括你在內。」

「是，奴才明白。」

「周勤。」

「到。」

「聽說你在江湖上有很多朋友是嗎？」

「是。」周勤不明所以，只能如實回答：「臣本是一江湖混混，容老師不記前嫌收我為第子。可惜科舉不中，只能捐了個官，不過想著有些個事官面上好辦此。江湖朋友還記得臣有些義氣，多少還有些個人緣。」

「每個人都有長處，混混怎么了。有些個事情呀，官面上還不能辦，但江湖人氏就可以辦。這些人也是消息最靈通之人。用來打探情報不為人察覺最為合適。而有了情報的支持，便可以做到有的放矢。這其中的重要姓要明白呀。」光緒突然用嚴厲的口氣道：「記住，你最主要的差事是為朕建立一張遍布天下的情報網。不僅在我大清內，將來還要在每一個有人的地方都要我的大清的情報人員。明白嗎？」

「明白。」

「就是耗子洞里死了個耗子你也要給朕搞清楚。如須何種便利，直接來找朕。軍須補給之事你也先暫時負責起來吧。待有合適人選之時，再將此差事交於其它人辦吧。實在是沒人呀。你就先辛苦下。」

「唐紹儀。」