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光緒還沒打開，好家伙，夠厚的。這是一道李鴻章要仿洋人開辦銀行的折了，寫道如今大清的現狀，財政艱難，如果開辦銀行就可以集天下財富為朝廷所用。並詳細講述了銀行的好處及開辦方法章程等等，連相關的人員、地點事無巨細寫的是一個清清楚楚。而他上這道折子的主要目的是，以北洋的名義先行開辦一家試行並為北洋籌措經費。

光緒轉眼一想就明白了，李鴻章這樣做才是真正的保密。一則，開辦銀行這么大的事肯定會驚動朝中大小官員，這年頭凡是跟洋人沾著邊的東西，反對人無論清流還是保守派肯定的很多的，所以上的是密折，如果慈禧點頭同意，朝中大小官員定不會逆了太後的意思，加上光緒自己肯定不會反對，那這事就能成。二則開辦銀行的折子是上呈太後的，無論太後同意與否，最終都會將折子交給光緒自己來處理，這樣就於光緒無關，太後不會心疑其它。就算是太後不同意而且直接招來軍機大臣商議，或都退回李鴻章，這都與光緒沒什么關系。

這時慈禧說話了：「這是哀家三天前收到的，只有哀家看過。哀家看寫的還有些個兒意思。皇上怎么看呀？」

光緒站起來，裝成思考的樣子在房間內快速踱步而行。光緒這下明白了，三天前收到的也就是，李鴻章看到朕下旨要檢閱八旗後呈上的。加上確實寫的是不錯，這樣一來，慈禧就會猶豫，按下不動。而八旗子弟的現狀李鴻章很清楚，檢閱的結果太後肯定不滿意。當然不論八旗兵現狀如何，光緒也會讓太後不滿意。這樣一來折子就會到光緒手上正好給光緒說話的機會。看來呀這朝中為官之人都是一個個人精，揣測上意都是很有一套的。不過將國家經濟表述的如此清楚，他老李再厲害也寫不出來。嗯，肯定是找槍手了。

「李中堂說的好呀，如今朝廷財政艱難，國家每年收入的8000多萬兩銀子，根本填不滿朝廷這個窟窿，就連親爸爸的過大壽修園子的錢，還得四處張羅。李中堂無時不為朝廷分憂，忠心可嘉。兒臣以為不必以北洋的名義了，就直接以朝廷的名義來辦。不然等李鴻章將銀行辦好了，朝廷又接手過來還不讓各地督撫認對朝廷有異議。就如折子上說的先在直隸試辦，如果好再擴大。以兒臣之見，有一則，這銀行絕對不能讓洋人摻和。一但讓洋人參於進來，怕事又辦的不那么回事了。」

「真如李鴻章說的那樣好？」慈禧還是有些猶豫，這權術她可說是中國自古來的第一人。可關系到國家經濟展布就不是她在行的了。

「好不好兒臣不知道，但有一點。尤其是這各省的厘金，說穿了就是地方督撫和各級大小官員的小金庫，地方督撫手握經濟大權，每年實際稅收比朝廷多了兩倍還不止，這對朝廷來說不得不防呀。」光緒指著折子中的一句話：「親爸爸請看這句話。以洋人銀行為例，各地將稅金都直接存入國家的銀行。如真能辦到，這樣一來地方就沒有了再收火耗厘金的借口，就斷了各督撫的財源而且是名正言順。可以集天下財富為朝廷所用。沒錢什么事都辦不了，如此各督撫只能心向朝廷。」

要取消厘金，實際上就是中央向地方收權，單單只是這一點，就必將觸動激化中央和地方的矛盾，施行起來困難重重。如果能借老太太的手來辦這件事，以老太太的手段也許須要點時間，但十有八九能成。

「心向朝廷？」慈禧自言自語的說了一句，而這句也是她最為關心的。洪楊之亂之時，由於朝廷無力撲滅叛亂，只能讓各地督撫自行集餉練兵，終成尾大不掉之勢。如果一家銀行能收天下財權，到真有利於朝廷的統治。慈禧還是有些猶豫的問道：「真的能成？」

「畢竟朝廷還有大義名份，不論地方如何想法，誰還敢真的明著違抗朝廷旨意。兒臣想不如就依李鴻章所言，先在直隸試試。一則先看看成效。二則也給朝廷一個進退的空間。親爸爸以為如何？」不等慈禧說話，光緒想趁熱打鐵：「兒臣前幾曰以鐵路之事堵各國公使之口，不如將它真的給辦起來。兒臣想呀，這鐵路修好了，各地方總不能給鐵路設卡設局子吧。以朝廷的名義與洋人合辦，這錢還不都到朝廷里來了？」

慈禧嘆了口氣：「這銀行就先辦起來吧，鐵路之事先緩緩，哀家還要好好想想。皇帝呀，治大國如烹小鮮，朝局以穩為重呀。」

光緒裝出一副很是受教的樣子：「兒臣明白。」

處理國家大小事務，不是在朝堂。大臣們都明白，真決定國策的地方是慈寧宮，而軍機處不過是個傳達的地方。上朝不過是簽個到應應景的。如同走走過場。可今天光緒接連頒布的三道聖旨讓所有在場的大臣一片茫然。

「昨曰考教八旗，結果令人心寒。昔曰無敵的八旗鐵騎已消失在時間的長河之中。朕深感國家無強兵不能謂之以強國。朕今曰昭告天下：凡年齡在18至25歲，身體健康的男姓均可報名參加新軍。報名細則另行公布。」