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蘇秦滔滔不絕，口若懸河：「蘇秦以為，我燕國當休養生息，鼓勵生育，增加人口，屯積錢糧，積蓄財力，僅此，至少十年的功夫才能見效，不過……方今天下大亂，群雄割據混戰，百姓常年流離失所，這對我們來說也是個大好機會，只要我燕國迅速能穩定，然後在東北之地，不參與中原爭斗，減賦養民，沒有戰亂之苦，僅這一條，對這些到處逃難的百姓來說，就極具吸引力。

只要儲君大開方便之門，比如開墾荒山僻野者，國家暫貸錢糧，廢除井田舊制，重新分封土地歸百姓持有，三年之內免賦，列國聞訊，扶老攜幼赴我燕國者趨之若鶩，那時人口多了，都以成為燕國人為榮，何愁大業不成？」

辰凌一邊聽著，一邊思索，不住點頭，這個蘇秦，果然是個人才，看事情目光獨具視野，能根據時弊，切入要害，不是泛泛空談，每一項都針對客觀國力和民情，這樣的實用人，才是真正而定乾坤大才。

「齊國如今霸占了燕國全境，如何破敵，蘇先生可有良策？」辰凌試探問道。

蘇秦皺了眉，凝思說道：「上兵伐謀，其次伐交，再次伐兵，出兵硬戰那是末端，不到萬不得已，不能大規模用兵，因為牽扯了國力、軍事、財政、人力、將帥等等，消耗太大，蘇某在想，可通過外交，讓齊國自動退兵！」

「齊國自動退兵？這不可能些吧，他們只要再進一步，攻克黑山大營，就能滅掉燕國的王族，那時候把燕國吞並，納入齊國版圖，等於擴張了一倍的面積，齊王怎會同意退兵？」儲君驚訝道。

蘇秦道：「按照常理，齊國不會主動乘勝而退，但是，天下國事，皆為利往，只要有利於本國，就會動搖最初的決定，如今齊國雖然占領了燕國全境，但是趙國、中山國，甚至魏國、楚國、秦國都不會同意讓齊國做大，因為那樣，就等於齊國擴增二倍，壓住其它五大諸侯國，哪一國也不甘看著齊國雄起，掉過頭對付他們，所以只要通過外交，一是會晤其它五國，向齊國施壓，二是與齊國交涉，恫嚇齊王，三是要忽然反擊，切斷齊國在燕國的補給，讓齊軍呆不下去，萌生退意，三個條件滿足，齊國必然會自動退兵。」

辰凌微微點頭，心想他是縱橫家大師級人物，對連橫合縱的策略最為擅長，既然他有如此把握，自然不是信口開河，於是推心置腹道：「實不想瞞，眼看秋末時節，就要進入寒冬，燕國冬季寒冷異常，齊軍在燕地本就不適應，寡人打算訓練一支精兵，混入遼東、漁陽、遼西等城池，火燒齊軍糧倉，然後夜襲城池，拿下這三座大城，寒冬臘月，齊軍在燕地沒有糧草，凍不死也得餓死，到時候蘇卿家出使齊國和其它諸侯國，是否勝算更多一些？」

蘇秦聞言精神一振，激動道：「儲君如果有把握在勝了齊軍兩仗，臣便有把握說服齊王，乖乖退兵，一武一文，缺一不可！」

辰凌眉飛色舞笑道：「哈哈，你我君臣聯手，入冬之後，就逼齊軍退兵，現在五**隊都聚集函谷關，齊國已經從燕地抽調了十萬精銳，還有十萬駐扎在薊城，燕地北部，有三十萬人馬，分布在各個關峽要塞，以及數十個大小城池內駐守，遼東、漁陽、遼西城內各有五萬守軍，我們就先從最近的遼東城下手！」

蘇秦微笑道：「臣在這段日子，立即著手開設相國府，一邊處理政務，一邊為出使齊國做准備。」

「甚好，就這么辦，明日早朝會上，寡人就會宣布任命，蘇卿初為丞相，置辦相國府，但凡需要，寡人能給予的，必當全力支持！」

「謝儲君！」蘇秦受此器重，感激萬分，知遇之恩，就如同千里馬和伯樂，有才華是基礎，但要發揮出來，必須有懂它的伯樂，而蘇秦覺得，這燕國儲君就是懂他的伯樂！

丞相，一國最高行政長官，輔助皇帝處理政務，同時負責對文武百官的管理，在戰國時代丞相的權力非常大。

這種「大」不是代替君主決策，而是獨立開府行使日常的行政權力，所謂開府，是指丞相的府邸就是獨立的國府官署，丞相有權不入王宮而在府邸召集官員議事並發布指令；而其他官員，除了國君特許外，都必須在自己所屬或執掌的官署處理公務，府邸只是單純意義上的住所。