第783章 民心即天心(1 / 2)

君臨戰國 龍竹 1093 字 2022-10-14

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燕國第二輪變法又將開始了,這次變法是在三年前的新法的基礎上,繼續深化與加強,涉及的方面更廣,推行更深入,在許多細節上下功夫,尤其是變法三年中,出現的一些小問題,進行調整和改革。

由於有三年的改革成就,使得百姓們富足起來,得到實惠,故此對這次變革深信不疑,阻力小了很多。

許多百姓一大早就來到各城門張貼皇榜的地方,認真聽著朝廷政務院的官吏、侍郎們,逐條宣講改革條文。

燕京日報、國府公報、各學院報刊等都在印刷最新的條文,讓燕京城內的國人、士子、寒士百姓們,都能第一時間得知。

與此同時,派往各郡縣的使者,攜帶官府公文和令箭,送往地方,同步變革。

政治方面,在政務院丞相署的機構下,繼續設立了尚書省、中書省、門下省,實行三省制,分解丞相權力,以免政務院權力過大。

尚書省長官設令、左右仆射,下設諸曹尚書,分領具體行政事務。

中書省,掌出納帝命,起草詔書、政令,接受尚書奏事等機要大事,長官中書監、令。

門下省,置侍中、黃門侍郎各四人,主要職責在皇帝身邊服侍、保衛、顧問應對,拾遺補缺,檢舉非法等。

通常政務大權,由丞相提出,經中書省起草,門下省審核,尚書省執行,有相互否決權,彼此制約、監督,防止一門做大,位高權重,架空君王。

同時設立內閣,選舉二十四位重臣入閣,但凡國家社稷大事,將有君王與內閣商議決定,實現投票,如果內閣三分之二反對一事,可使君王重新擬定提出,不可一意孤行。

這樣一來,有些限制皇權的無限擴大,達到一種偏激機制,當局者迷,許多時候君王一時腦熱,如果沒有一個機構或會議限制,很容易造成天下動亂,辰凌倒是不擔心自己會昏庸、剛愎自用,但是卻不得不為後代子孫考慮,那些自幼長於皇宮的皇子皇孫,是否能做到英明斷事,不被宦官和外戚把持呢?

只有從自身做起,削弱個人的無限度崇拜,讓制度和律法有效地運轉,以辰凌做例子,使這種模式長久執行下去,才能最深刻地教育封建大臣、後代子孫。

內閣二十位重臣,五年一改選,有退休者、離職者、罷免者,自然不能再用,同時還有備選八人,都是朝廷各部門的一二把手。

此條令一出,讓不少大臣們跌破眼睛,不斷誇贊燕王的魄力和謙遜,都覺得朝廷這樣的行政管理,有利於社稷安穩,群策群力,不出現過度集權,一人獨斷天下事的草率。

在經濟方面,輕賦稅,采取三十取一,而且不受實物租,而是錢幣,如此促進耕農們,將多余的糧食和實物,兌換成錢幣,加強貨幣的流通,對市場經濟有好處。

燕境鑄造三等貨幣,一等幣為黃金,二等幣為白銀、銀元寶,三等幣為銅幣五銖錢,國家設立中央鑄幣機構,有鍾官、辨銅、技巧三官負責鑄造,雕工印刻都很精致,重如其文,錢幣質量很高,便於流通,不易模仿,即使費時模仿出來,重量加工時也和面值相等了,沒有必要。

對外諸侯和番邦貿易,一律使用黃金、白銀等流通貨幣等,實現金銀本位制,發現定數銅幣,如此一來,穩定金融行市,不會造成通貨膨脹或赤字緊縮等。