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蘇秦開始忙碌了起來，要實施長遠亂齊謀略，必須要在變法初期，做到惟妙惟肖，見到起色，讓齊王和一些重臣看到生機和活力，才能助長齊王一吞天下，戎馬兵戈的野心。

所以蘇秦在初期變法，還真的是煞費苦心，有模有樣，在合縱之時蘇秦也忙，但那主要是謀劃對策與連續奔波，從來沒有事務之累；目下卻是不同，開府主政，發動變法，事情簡直多得難以想象！

盡管事先已經謀劃好了大的方略，但要一步步落實卻是談何容易？先得理清齊國的家底：人口、財貨、倉廩、府庫、官市、賦稅、封地、王宮支用、大軍糧餉、官員俸祿等等等等，調集了二十多個理賬能手晝夜辛勞，一個月才剛剛理出個頭緒，許多數字或取或舍，都要隨時請蘇秦定奪。

其次，便是起草新法並各種以齊王名義頒發的詔令，這班人馬主要是稷下學宮的六位名士，但蘇秦卻是主心骨，幾乎是須臾不能離開。

再次便是紛雜的官署人事變動，必須要打亂原有的黨派和權力派別，使得朝政格局驟然有變，臨淄官場如同開了鍋一般沸騰焦躁！

丞相府竟日車水馬龍，求見的官員滿盪盪擠在頭進大庭院等候，蘇秦簡直就無法出門，縱是蘇秦才華過人處置快捷，也忙得陀螺般旋轉，一日勉強兩餐，只睡得一兩個時辰，連入廁也是疾步匆匆。

齊國變法如火如荼，一些老舊貴族恨得咬牙切齒！

這一日，齊王宮外，聚集了不少貴族，齊國的元老們率領一些官員前來向齊王覲言，討要說法來了。

偏殿內，白發蒼蒼的貴族十元老跪成了一排，都是一身葬服黑袍，高舉著三幅白絹，上面卻是血淋淋的紅字——「三變破國」！「市民嘩變」！「尾大不掉」。

齊宣王掃了一眼，面色鐵青，旁邊的孟嘗君卻是一臉嘲諷的微笑，蘇秦則面無表情，心中也是冷笑不已。

看著頑固派的元老們，齊宣王眼神一凜，說道：「諸公都是齊國元老重臣，出此狂悖舉動，本當治罪！念變法初行不久，你等不甚了知，便姑且不於追究，容你等將欲諫之言當殿說明，本王自有定奪，誰先說？」

晏家的家主晏首站出一步，情緒激動道：「我王明鑒了，百年內，齊國已經有過了兩次變法，田氏代齊為第一次，先君威王整肅吏治為第二次，當下之齊國，已經是天下法度最為完備的邦國，泱泱大國，律法貴在穩定，已經一變再變，如何還要三變？今我王輕信外臣蠱惑說辭，竟要在齊國做第三次變法，實在是荒誕不經，戰國以來聞所未聞，如若三變，齊國必破！事不過三，三變破國，就此衰落，我王明鑒了。」

齊王對變法本來積極推崇，此時被晏首當場潑冷水，頓時火氣暗涌，冷哼一聲：「那市民嘩變又從何說起？」

陳家的家主陳咸拱手道：「自從丞相府令一出，齊國從城邑到鄉野，一片嘩然，許多國人疑惑不解，並對新法產生抗拒情緒，已經開始罷市罷耕，大部分貴族豪門都在暗流涌動，這對齊國安穩有大影響，如今大戰之後，剛剛穩定，實在經不起折騰了。」

齊王聽完，腦門一根根黑線冒起，強忍著怒氣，冷笑道：「尾大不掉又指誰？」

此刻田忌的後裔田鋯上前道：「君上以田文為上將軍，此乃失察也。田文本是靖郭君庶子，生性紈絝奢華，蒙先王重用，立嫡封君，卻從來不務經國之道。此人大養門客，幾達三千余，封地私兵亦有萬人之眾；更令人乍舌的是：田文在封地燒毀全部隸農債券，收買民心，竟敢公然稱為『狡兔三窟』！此等人物一旦握兵，臣恐坐大為患，成尾大不掉之勢，其時，我王何以自處乎？」

「啪——！」

齊宣王終於忍不住了，驀然拍案怒道：「爾等元老，如此捕風捉影，當殿流播蠱惑之辭，算得國事對策么？孤王不聽也罷，爾等速速下殿去吧，否則別怪孤王不客氣！」