出於對許玉賢能力的不滿意，何世風居然在他爭取市.委書計時選擇支持別的人選。偏偏關鍵時刻容上校說服黃將軍力挺許玉賢還是如願以償，弄得何世風非常尷尬。雖說事後又重歸於好，但很顯然許玉賢已不再把何世風當作伯樂，也不再是那種親密無間的小圈子關系。

正所謂性格決定命運，何世風這種拿得起、放不下，優柔寡斷反復無常的性子後來又體現在方晟兩次雙規上，雖然貌似都幫了忙，實質於家對他很不滿意；處理陳景榮的問題也是反反復復，非但沒能提拔省.委書計還提前退出省.長位子，連個安慰獎都沒有。

這期間又發生一連串職務變動多少也影響戰略的推行：方晟提拔到江業當縣長，從曾衛華到庄彬都刻意打壓朱正陽等人，限制了沿海觀光帶進一步發展；愛妮婭提拔到申發改，怡冠公司與黃海溝通乏力，兩下的作用造成沿海觀光帶二期工程資金成為泡影；許玉賢提拔市.委書計後，市長吳郁明對戰略絲毫不感興趣，原先設計並已做了一部分的工程紛紛下馬。

隨著何世風退出雙江歷史舞台，沿海發展大戰略此後再也無人提起，被徹底打入冷宮。

陳皎的思路是：從哪兒跌倒，從哪兒爬起來！

從何世風到現在，外部環境和整體氛圍都不一樣了：一方面宏觀經濟持續低迷，京都高層已形成加大投資拉動內需振興經濟的共識，上千億投資在如今已不算大問題；另一方面省.委書計、省.長、常務副省.長都需要正績，也都有足夠的背景支撐，層層級級審批乃至通過正務院批准是大概率。

因此千億投資不成問題，問題是怎么實施！

陳皎想貫徹何世風原先思路不動搖：首先加大對龍頭的投資，即重啟沿海觀光帶二期工程，讓黃海先火起來；其次確立許玉賢當時提出的「三個龍頭」，即大型國企、特sè農業和文化產業。

特sè農業主要圍繞農庄、種植園和高新農業區做文章，投資大周期長，但短時間內難見成效；文化產業重點在於旅游資源整合，必須要與沿海觀光帶連成片，打造成一條旅游長廊；大型國企關鍵在於轉型，打破效率低下、企業經營困難的怪圈，拉動梧湘上下游產業鏈、改善全市投資環境。

最後才將梧湘附近三個地級市納入到沿海大發展戰略圈，實現真正的戰略共贏！

陳皎與冉漢增深談四個小時後，以省正府名義向常委會提交了成立雙江申沿海發展大戰略領導小組的建議，准備即日起立即啟動！

領導小組由冉漢增親自掛帥任組長，陳皎、許玉賢任副組長，特別顧問是已退二線的原省.長何世風。

領導小組下設辦公室——事實上辦公室才是真正做實事的，挑選哪些人選，陳皎著實斟酌了一番。

陳皎對雙江特別是梧湘那邊的干部都不熟，冉漢增與於道明一樣也沉不到處級干部，主要靠許玉賢拿主意。

許玉賢自知責任重大，也不敢輕易做主，反復征求了方晟、朱正陽、吳郁明、樊紅雨等人的意見，最終形成將7名同志充實到領導小組辦公室。

辦公室主任由領導小組副組長許玉賢兼任，副主任是現任郜雲市副市長居思危，成員有現任江宇區區委書計庄彬、現任郜雲市正府辦副秘書長江璐、現任陽關區區長宣朔，以及冉漢增和陳皎從省直機關抽tiáo的3名處級干部。

組織架構搭起來後，陳皎最不放心的還是商業運作。

當年方晟之所以大獲成功，既有一個qiáng有力的領導班子，一班想做事做實事的干部，這方面陳皎覺得沒太大問題；還有怡冠公司專業而細致的監管，避免投資被地方挪用、被貪官wū吏侵吞，這方面也沒問題；剩下就是商業運作，當年牧雨秋等人真是功不可沒！

陳皎想復制當年的成功，也就要復制當年的結構甚至人選，所以死纏爛打要求方晟提供「合適人選」。

關於這一點方晟是有預見的。

上次軒城聚會，方晟將牧雨秋、芮芸等人兵分兩路也有這方面考慮。芮芸、周挺、吉林手里的資金幾乎都是自己的，轉移到香港重新洗白提高安全性；靖海倉儲那部分比較復雜，其中卓偉宏、余金杭的錢是自己的，但也包括牧雨秋等人的自有資金，索性融入到上市龐大的資金流里。

目前牧雨秋、芮芸、徐靖遙、余金杭都有重擔在身，周挺在鄞峽的房產還有相當規模脫不開身，吉林和高棋則在潤澤有重要作用，唯一能騰出手的就是卓偉宏。

說起來卓偉宏還是朱正陽推薦的，真是慧眼識才啊，從負責西城兒童嘉年華，到承建鄞坪山風景區，卓偉宏體現了重義氣、講誠信、肯吃苦和穩重務實的優點，早在鄞峽做市長時，方晟就想讓卓偉宏挑更重的擔子。

如今機會來了！

沿海觀光帶二期主體工程是填海建島，屆時將tiáo來在南海大展雄姿的「造島神器」——自航絞吸式挖泥船，外圍修防波堤加沉箱，里面利用挖出的淤泥加海水速凝水泥進行吹填，半年便可在原有礁石基礎上建成一座人工島。