擺在他們眼前任務是城池修葺，市易所，鹽井，酒務，蕃部的安撫，到底何為重中之重呢？

這么多事情千頭萬緒，但總是要有誰先誰後。

三人各自在心底滴咕了一番，章越也是想考校一番道：「說吧，就當閑聊，我這帥府說什么都可以，但是出了這個門，誰都不能有二話。」

他們初來乍到，都不敢輕易在章越面前說出自己的看法，生怕給上官留下一個輕率的印象。

如今有了章越這句話，他們心思也都活絡開了。

文及甫道：「既是如此，我便先說了。從慶歷而始，咱們與黨項，青唐羌作戰，便以堡寨為主，這也是當初范文正公的定下的方略。」

「堡寨即可以屯兵，也可以屯糧，既能攻還能守，我主張先將臨桃，南關，北關這幾個堡寨建好，扼桃水之險要。」

「然後募蕃兵為軍，再授田給當地蕃軍，而咱們漢軍主力退至就食方便的內地，如此減輕補給線的壓力。」

邢恕則道：「下官主張是鹽井，酒務，朝廷如今重視征榷，同時這兩個來錢比較快，而且也是青唐蕃人所需。」

「就是怕轉運司看中了鹽，酒之利，挪作他用。」

文及甫，邢恕二人說完，lún到呂升卿。

呂升卿比較謹慎，總是在最後一個說話：「下官初來乍到，之前只是對熙河民情略有所知，下官還是主張以屯田為主，這也是朝廷眼下最關心的事。」

至熙寧以後，朝廷確實對在邊地進行大規模屯田的官員都予以獎勵，呂升卿指的便是這一點。

章越對三人道：「沒錯，你說的事情千頭萬緒，咱們需注重一道，可是轉司和朝廷上面各有一道，你們所見各有道理，但我以為如今臨桃最要緊的還是在市易上。」

章越說的這里看見呂升卿欲言又止言道：「明甫，請直言，」

呂升卿道：「下官冒昧，經略使與副經略之前渭源，古渭屯田，極有成效，如今我軍新據熙州，為何不繼續屯田，如此不是長久之計嗎？」

章越道：「所謂此一時彼一時，之前要屯田乃熙河經略安撫司未設，臨桃城未下，我計劃用兩年收復熙州，故而這才要徐徐圖之。」

「但木征一戰即敗，不出一年我即拿下了熙州，朝廷又tiáo度這么多錢糧至經略司，如今情況已是變了。這糧草可由入中與和糴解決，若繼續屯田，要從內地遷移多少人口，沒有個兩三年之功，又如何成事？」

呂升卿聞言道：「下官明白了。」

一旁的邢恕笑道：「經略果真是高見。」

章越對三人道：「熙州不同於漢地，除了屯駐的兵馬外，本州丁口五千余，戶不過兩千，這些人多也是屯軍家屬，沒有幾個本地人。平日我們最主要打交道的便是治下五十余萬，十多帳的蕃人，我們手中若沒有鹽，沒有茶，沒有布帛，一味示之武力，這些蕃人如何能聽命？而鹽，茶，布帛要從哪里來，必須商人給我們運來，所以便要用市易司。」

章越一語下，三人都是恍然。

「今日到此為止，你們用心琢磨琢磨，明日再報來。」

說完章越即離去後。

三人繼續烤著火，吃著羊肉。

邢恕道：「幸好方才經略沒有計較，否則我等丟人丟大了。」

文及甫笑道：「經略相公能有今日，自有他過人之處，我等也不必妄自菲薄。」

呂升卿盛了一碗羊湯，徐徐地道：「周翰說得是，治大國如烹小鮮，經略使是有宰相才的，哪會與我們計較這些，何況這區區一州，咱們在他身邊多學著些，日後受用不盡。」

「正是，正是。」邢恕贊成道。

三人都是笑了如今對未來都可謂信心十足。

當夜章越和王韶對飲。

西北天寒，沒有喝酒很難抵御寒氣，章越至此後也是每日飲酒。

章越與王韶二人吃飯又是一個樣子，二人面前桌上燒了一口小鍋，里面添著炭火，一旁的羊肉都用刀片好了。

二人用快子夾了羊肉往小鍋里一涮，等熟透後再沾一沾韭菜花醬，最後再抿一口青稞酒，這滋味著實當了宰相也比不了的。

王韶好享受，一旁兩名軍漢片著新鮮羊肉，然後一盤盤送進來，炭火則是用汴京千里運來香炭。這樣的炭火不僅沒有煙氣，燃燒時還有等澹澹的清香。