汴京，大相國寺。

剛回京的文及甫和十五娘正坐車馬往大相國寺上香。

十五娘與文及甫夫妻久別，自是說不出的溫存。但文及甫從河州回京後，卻看起來悶悶不樂。

十五娘察覺到文及甫的心事問道：「夫君在公事上有什么不痛快？」

文及甫確實因司里的事煩心，但面上卻對妻子道：「尚好，不過衙門里相互推諉而已。」

十五娘正欲繼續相問，文及甫卻將目光看向了街邊問道：「你看這御街上為何商販旁都站了不少官差？」

十五娘看了一眼道：「都是市易司的人。」

「市易司？」文及甫眉頭一皺。

一旁的馬夫道：「六郎君剛回京有所不知，這些商販都是果子行的，他們賒了市易司的錢方允在御街上擺攤，而這些差役便在這監賣。一百錢中取五錢作牙利。」

文及甫見馬車外的一幕，百姓撿了些瓜果取了錢本欲遞給攤販，但攤販卻擺了擺手不敢接。一旁的差役夾手奪過百姓手中的錢，數了數後取了一些塞入囊中，剩下的才丟還給商販。

文及甫聽說過此事，市易法這百分之五的牙錢，稱作合納官錢，盡歸於這些差役。

當時他聽說取這合納官錢也是合理，可是看見衙役動手的一幕，卻是十分吃驚。

這一幕文及甫看來實作荒唐可笑言道：「官差居然公然作起商販和百姓間的牙人來了。」

差役負責監督但凡不從市易司賒錢的商販不允許在御街上擺攤，他們盯著果子商人每賺了百錢就要交給他們五錢收入私囊，最後朝廷賺取的是放貸的利息。

從上到下可謂各取其利。

十五娘見文及甫的臉sè不好看，扯了扯他的袖子道：「也不是盡如這般，官人算了。」

文及甫轉過臉對十五娘道：「我在河州時便聽說市易法種種不是，但沒料卻是這般。我需上奏……」

文及甫本欲說上奏朝廷，但改口道：「告訴爹爹。」

十五娘道：「官人，如今安持還在市易司……」

文及甫記得妻弟吳安持如今是開封府兵曹參軍兼權發遣提舉市易司。

文及甫道：「可市易司真正主事的是呂嘉問。」

……

王安石府內。

呂嘉問正與王安石奏事。

呂嘉問道：「當初太祖皇帝曾言，富室連我阡陌，為國守財爾，故本朝不制兼並，以至於有了今日之弊。」

王安石問道：「聽說你在執法之間，頗多受人為難，非議，可以受得了嗎？」

呂嘉問道：「相公言重了，呂某不知什么為難，非議，只知道一件事就是『秉義率法，困而不渝』。」

王安石道：「我聽說汴京行市易法後，是賣梳子即梳子貴，賣脂麻則脂麻貴，當初章度之亦言市易法不妥。」

呂嘉問道：「相公，下官當初辯駁過，也不知章度之為何有此偏見。汴京大戶與權貴相互勾結，把持行市，外地商人運貨至京不打點這些大戶商人便無法市易，哪怕再好之物降至一文錢也賣不出去，此所謂貨到地頭死。」

「下官行市易法，差官往湖南販茶，陝西販鹽，兩浙販紗，都未敢計息，破兼並之家壟斷，京中之貨比以往大為便宜，下官不知為何章度之含血噴人！」

呂嘉問說完看了一眼坐在王安石一旁的呂惠卿。

呂惠卿道：「相公，此事呂某所知，章度之在熙州開榷場，名為是市易法，但與朝廷所行之市易法相去甚遠。我看頗有與朝廷打對台，動搖新法的意思，如此有貶低之詞也不意外了。」

王安石聞言略有所思問道：「章度之遠在西邊，如何編排你？再說他與我有約定，不在外人面前言新法之弊。那么朝中傳得沸沸揚揚這市易司之弊又從何而得出？」

呂嘉問道：「啟稟相公，下官思來多半是薛計相！」

王安石知道薛向與呂嘉問不和。市易司本歸三司管理，但呂嘉問這人性qiáng事事都找自己稟告而不找薛向，所以二人不合便埋在這里了。

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呂嘉問道：「相公，如今市易法多遭非議，皆是大戶生事，這些兼並之家，較固取利，有害新法，懇請相公允市易司一旦覺察即以按置。」