韓絳對呂惠卿反擊頗為弱手，這也沒辦法，他素有長者大人之名，從未見他使手段整治過他人。

也是正是如此，王安石才推舉韓絳為昭文相。

三司會計司設立後，由韓絳，章越二人為提舉，原本韓絳是打算讓呂惠卿，章越二人提舉，如今則將呂惠卿摒棄在外。

韓絳與章越在天子面前奏對時，韓絳道：「臣通過會計司，核算天下財賦，比對真宗皇帝，仁宗皇帝，英宗皇帝三代的歲入支出，定為出入，哪里該減，哪里該添，羅列詳呈。」

官家聞言欣然，這個主張還是司馬光提出的，不過司馬光自己卻沒有干。

最後國家沒有走節流這條路線，而是走了王安石開源這條路。

而會計之事也是韓絳的qiáng項，在治平四年時治平，蔡襄與韓絳一起編撰《治平會計錄》。

不過王安石，呂惠卿對會計都甚薄之。

韓絳說完，章越則向天子道：「節財之道，必資會計之書，太祖封樁庫每年歲入皆藏之，太宗即位時，視其儲積對宰相言，金帛如山，用何能盡……」

官家聽了老臉一紅，章越說的是太祖，太宗朝時，國家的錢多到用不完。

而到了真宗時就出現問題了，到了仁宗，英宗皇帝那會問題就更大了。

所以治平初年，蔡襄為三司使時上疏《治平經費節要》，認為朝廷必須進行截流，不過因為英宗皇帝不信任蔡襄的原因，此事作罷。

章越道：「熙寧初年時，朝廷論財，都是理財二字，臣以為財應該理，但也應該節。如今西北戰事稍寧，朝廷沒有必要的支出當減則減。」

「朝廷稅賦中有不少擾民甚多，但納錢甚微的稅法，臣以為可以從中革之。」

官家聽了點點頭，王安石當初整天講理財，最後推出新法，財確實也理到了，不過也給百姓帶來了沉重的負擔。

比如免役法一年盈余四百萬貫，至於青苗法更是年利率百分之八十，無論怎么變，這錢都不是從天下掉下來的。

所以必須節約掉一些無用的浮費，便是韓絳，章越的目的。

聽著章越陳述，呂惠卿頗為沉默，他呂惠卿從民間斂財，韓絳則將財還給民間，正好可以形成取之於民，用之於民的循環。

不過呂惠卿聽著章越提議不僅如此，以後從三司，司農寺，交引司，地方州縣任何關於財稅的問題，都要聽從會計司的批准。

朝廷在哪里要用錢或有什么規劃，都要經過會計司所知，他呂惠卿以後就是想修個衙門都要章越同意了才能辦。

而且章越還反復提及用朝廷收上來的錢，對農工商之事上進行規劃和投資，這似乎又一個很大的命題。

章越的意思讓朝廷錢不是躺在庫里睡覺，而是用來錢生錢。

總而言之，章越的話令官家聽了非常心動，甚至呂惠卿也心動了。

章越道：「據臣所知使棉花脫籽的攪車已是在陝西逐漸推廣開來，已經有數個商家可以生產棉布。」

「過去棉布價比絲綢，但因為有攪車倒是便宜了不少。以棉布制衣遠勝麻布，若價錢勝過絲綢，則是大有可為。」

「臣建議朝廷可以收購幾個棉布商，再給予他們一些優惠的政策，讓他們制作棉布，若能衣被四方則是陛下的一樁恩澤，臣想這是一條切實可行的路子。」