章越聽了陳襄的言語略有所悟。

「老師雖遠在杭州，對朝堂上的局勢卻洞若觀火，此學生不及也。」

陳襄道：「你不要謙虛，但說到底還是政見之爭，介甫，吉甫能以變法領袖天下還是有他的道理，新法之爭就是官民之爭，也就是天下財賦不在民則在官之爭。」

「你知道我為何每到一地都是弘揚教化，興辦學校，收士子入縣學州學嗎？因為士也，介乎於官民之間，有時官欺民太過，他們是可以站出來為百姓說話的。」

章越想到陳襄在福州時便有濱海四先生之稱，為浦城令時大力興辦縣學，知河陽縣時因興辦縣學觸怒地方權貴，是知州富弼保下了他，自己保薦他判國子監又大力促學，之後陳襄知陳州時，又修復范仲淹當年講學的學舍。

總之言之，陳襄走到哪里，便將興辦學校的事辦到哪里，這就是他的主張。

陳襄道：「你方才所言的『國是』，我深以為然。到底何為國是？天子能說了算，宰相能說了算，官員說了算，這是天下與士大夫共治天下之意。」

「但最要緊是百姓也要能說算，可是百姓們不讀書不識字怎么辦？那便讓士來帶動他們說話。」

「因此此『國是』便是一個合力，才能真正的共商國是。」

章越心道老師這話真是深合我心。他道：「恩師所言即是，輿論出於學校。若有輿論，官亦不敢欺民太過，變法之害亦可以稍減。」

章越心想，陳襄的話可能聽得有些難明白，但想想明朝就知道了。

明朝的秀才和舉人就是士的一層，比如秀才可以見官不跪，可以拿到廩米，舉人可以免稅免役，同時地方官府不能隨便拘役秀才，舉人，必須奏請提學官免去他們『士』的身份，才能捉拿。

從反抗朝廷橫征bào斂的五人碑墓記，再到後來毀譽參半的復社。

以東林黨，復社而論，他們的武器就是輿論。

這也就是士人階級。

其實自蔡京當國後，打造的縣學—州學—國子監三級體系，也是增qiáng士人力量。

不過章越卻想得更多，除了士人還不夠，知識分子關鍵時常常靠不住，他們也不可以代表士。

必須將市井商人和有技術的工匠也聯合起來，這就是他與呂惠卿當初所言的寒門。

寒門就是有點出身，有點本事，有點知識，有點錢財，有點土地，但卻都不多。

而單單依靠一個士人階層是成不了氣候的。

也正因為如此，章越才qiáng烈反對市易法，因為市易法破壞了商業流通。

但過去的封建統治者劃分了士農工商四民，從上到下形成了一個歧視鏈，讓這個階層的士民一直內部斗來斗去，相不信任。

章越聽著陳襄一番話，將形勢剖析了，算是了解了自己基本盤。

唐朝的政治是世族與皇帝的共和，那么宋朝的政治從世家換作了士大夫，而士農工商中佼佼者都可以算作士民，若讓他們有權與士大夫和天子共治天下，參與到『國是』之中，那會如何？

變法就是分蛋糕，你一定要明白你爭取的那一塊是誰的利益。