今年各省，只有局部地區旱災，但入夏之後，山西、山東、河南、江蘇多雨，黃河與淮河各段水位皆bào漲。

已經官至工部右侍郎的張國維，被任命為抗洪治水總督。

現在洪水退去，張國維緊急回到南京。

趙瀚查看各地災情奏章，突然抬頭問：「泗州被淹死2000多人，可是當地官員疏忽？」

張國維回答：「啟稟陛下，天威難測，非人之過。泗州城地勢低窪，一旦洪水漫過堤壩，就會倒guàn進城內。」

「防洪堤修得不夠高嗎？」趙瀚問道。

張國維說：「修得不能再高了，但河床越來越高，洪澤湖的水位也越來越高。若是再有百年不遇之洪水，一旦潰堤，整個泗州城都會被淹沒，泗州將變成洪澤湖的一部分。」

「那么嚴重？」趙瀚感覺這事兒挺大的。

明末的洪澤湖，面積相對較小，但每年都在增大，不斷把周邊土地變成湖床。

張國維詳細解釋道：

「弘治年間，劉大夏奉命治河。為保證大運河通暢，只能堵塞黃陵岡，又修築太行堤，截斷黃河北流的各處泛道，bī迫黃河向南泛濫，走汴泗、睢泗、渦河入淮，黃河泥沙在淮河下游淤積日益加重。」

「嘉隆年間，潘季馴奉命治河，同樣得保證大運河通暢。潘季馴束水攻沙，歷經十八年，築成千里河堤。由此，黃河的淮北泛道也被堵死，泥沙全部被帶去下游。黃河、運河、淮河交匯的清口一帶，河床不斷抬高。黃河的河床，已經遠遠高於淮河。」

「淮河水因此在清口受阻，無法下泄，大量流進洪澤湖。於是，洪澤湖越來越大，每年都會侵吞湖邊土地。」

「這種情況，潘季馴在第三次治河時已經發現，繼束水攻沙之後，又提出蓄清刷黃。在洪澤湖築堤，抬高洪澤湖水位，用湖水來沖刷清口泥沙，就此達到淮黃合流入海的目的。」

「但時至今日，黃河下游大量泥沙淤積，河床也不斷抬高，洪澤湖之水已經刷不動了。非但刷不動，還被河水倒guàn。洪澤湖的湖床被泥沙抬高，湖面越來越廣。再這么下去，據臣推測，三五十年之內，泗州一帶必然被洪澤湖吞沒！」

趙瀚問道：「如何治理？」

張國維道：「有兩種辦法。」

「講。」趙瀚說道。

張國維說：「第一種，在各處河段，建數十道水壩，繼續束水攻沙、蓄清刷黃。把泗州城及周邊百姓，全部遷往他處，任由洪澤湖擴大，任由泗州沉入湖底。此法，或可保二百年無憂，期間每年都要修繕維護。」

趙瀚忍不住說：「這不算治本之法，純屬將錯就錯！」

明清兩代治理黃河，戰術理念是對的，戰略從一開始就錯了。

而且必須錯，不錯就得丟官。

不管是誰擔任河道總督，淹死多少百姓、淹沒多少土地，都不是他們的真正職責。他們的第一要務，是要保證大運河通暢，保證漕運把糧食運到京城。

保住漕運，這屬於政治正確。

治理黃河，卻以政治為前提，怎么可能治理得了？

因此，潘季馴明知是錯的，卻只能將錯就錯。清朝知道明朝是錯的，也只能將錯就錯，最終導致黃河再次改道。

張國維說明這些原因，起身拱手道：「陛下，大同新朝不必考慮漕運，正是治理黃河的大好良機。第二種方法，便是讓黃河人為改道，黃河之水從山東入海！」

趙瀚問道：「如何迫使黃河從山東入海？」

張國維解釋說：「黃河故道的北岸，有多處泛道可以泄洪，可以用來堆積黃河帶來的泥沙。大明官員為保漕運，將黃河故道北岸的泛道全部堵死，又將蘇北的泛道全部堵死，導致黃河泥沙在洪澤湖和淮河不斷堆積。臣的辦法，是tiáo動民夫，將黃河故道挖通，把河南、山東的泛道也挖通。在冬季枯水之時，堵死現在的河道，拆毀太行堤，掘開黃陵岡，令黃河水從故道流去山東。」

趙瀚咋舌道：「這是大工程啊！」

張國維說道：「黃河故道和泛道，當地百姓都得遷徙。如今，山東、河南人口不多，正好是遷徙的好時候。若是繼續拖下去，再過十年二十年，需要遷徙的人口就更多。」

趙瀚點頭說：「確實如此。」

張國維繼續說：「若用此法，當tiáo動民夫至少三十萬人，耗費白銀至少百萬兩。這還是不給民夫發工錢，若要發工錢，耗費的銀子還得增加。實在是積弊太深，要做的工程太多。還有，等黃河改道之後，就可tiáo動人力，疏浚淮河的河道。淮河下游淤積泥沙，已經無法通行大船。若能疏浚淮河，淮河的入海口，亦能興建港口和城市，沿岸州縣也必定商業興旺。」

趙瀚嘆息道：「銀子倒是有，三十萬民夫卻不好組織，而且銀子買糧也不好買。」

張國維不再言語，他等著趙瀚做出選擇。

趙瀚把閣部官員都叫來，一番商議之後，終於下達政令：

第一，選定各處工程地點，選定需要築堤和疏通的故道、泛道。這就得一兩年時間。