全球動亂之際，大國政府刻意放任，小國政府則根本不具備平息動亂的能力，動亂的形式逐漸惡化，原來越多的普通人的生活被徹底毀掉了。

當然，各國的領導人們也不是什么都沒干，聯合國全體成員大會一直在有序地召開，而且在民眾動亂之際，會議也產生了階段性成果。

地球聯合政府正式成立了，為了應對十年內將到來的毀滅危機，人類的精英和高層們終於摒棄了成見和國別，全球所有主權國家放棄了國家主權，組建起了統一的世界級大政府。

聯合政府設置一名輪值秘書長，秘書長任期兩年，每兩年輪換一次，決策則由原各大國領導人組成的最高委員會集體討論做出，成員國領導人則組成地球議會，負責對最高委員會討論出的決策進行投票表決。

和某流浪地球劇情世界一樣，在這種單個國家，哪怕是級大國也解決不了的滅世危機面前，組建聯合政府統一政令成了唯一的正確選擇。

布魯斯-韋恩擔任了第一屆地球聯合政府秘書長，這個職位並不是所謂的地球最高領袖，他的主要職責是組織地球議會和地球最高委員會召開會議，協調聯合政府成員間的關係，相當於一個地球大管家的身份。

地球大管家和地球皇帝的區別在於，儘管同為地球最高職位，前者的權力非常有限，卻是不像後者一樣乾綱獨斷。

達米安冒稱的韋恩總統可不想被扣上一頂獨裁者的帽子，他已經做好了妥當的安排，只要暗中操控就能實現目標，不需要非給自己弄一個獨掌大權的地位。

這種秘書長輪值制度的接受度可比加冕皇帝高多了，聯合國通過組建聯合政府並授予韋恩總統這項最高職位，根本就沒遇到任何阻礙，除了幾個國家投了棄權票之外，幾乎是全票通過。

架構好了地球新權力核心，放任全球動亂的火候也差不多，民眾們對混亂局勢的容忍度無限接近於零，那些野心家和鬧事份子暴露了真面目，失去了被他們煽動起來的民眾的支援，該當到收網的時機。

聯合政府成立後的第一項政令，就是全球進入緊急狀態，實行全球宵禁，要求全體地球公民夜晚安心在家等待，聯合政府鎮暴部隊將接管所有城市和地區的治安防務，全面肅清暴徒。

韋恩秘書長還表的全球直播的公開講話，向全球民眾宣稱聯合政府將在最短時間內平息動亂，並警告那些在動亂期間犯下罪行的暴徒立刻放下武器向鎮暴部隊投降，等待他們的將是法律的嚴懲。

同時，他還告知民眾們如果缺乏食物、飲用水和葯品，不要在夜間出門搜尋，只需安心等在家中或避難所里，鎮暴部隊很快就會將物資送上門，社會秩序也很快得到恢復，否則一旦違反了宵禁命令，很可能會付出被鎮暴部隊誤傷的代價。