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第三五九章 楊度要土改

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除了早一步得知的宋子清外其它人全都暗暗皺眉，剛才還說兵力不足，現在又要組建西北軍，這算哪門子事？

尤其是蔡鍔和馮國璋，眉頭一下子皺得很深，他們知道西北的重要性，要不然也不會單獨提出西北駐軍太少的問題，只是西北不同於關內，滿清再不行也修建了兩條貫穿南北的鐵路大動脈，這才保證了遠程調兵和後勤運輸的可能()。但西北連路都很少，軍隊補給的困難程度與關內比何止數倍，何況那里幅員遼闊人煙稀少，回滿等民族和漢人關系緊張，私軍多如牛毛，又以甘肅和青海一帶活動的馬家最為猖狂，這些人個個善騎機動靈活，單靠步兵上去沒一兩萬大軍根本達不到效果。

在西北維持幾萬大軍.......這個消耗想想就讓人不寒而栗。

日本通過增設兩個師團後，東北已經開始吃緊，何況沙俄在遠東地區一直保留著近三十萬部隊，真要打起來沒4到5個師上去根本擋不住，一旦東北出亂子渤海灣甚至山東都非常危險，按照蔡鍔的想法等明年3月22個正規師全部組建完畢後，光徐州以北就至少需要放上10個師才能威懾日本避免戰爭爆發。

既然是建軍，那就至少是一個師以上的編制，就算按照最低標准四個旅算，南方和中原腹地就僅剩10個師和3個獨立旅，就算國民警衛隊能相助，同樣無法滿足國防需要。

宋子清清清嗓子：「西北問題我們一直關注很少，我個人認為宜早不宜遲，這其中的主要原因是外部勢力干涉和槍支的泛濫。僅上個月，西安和寶雞兩地就報告查獲准備運往甘肅地區的各類槍支1500余支，彈葯十萬余發()。俄國滲透也日益嚴重，俄軍出沒西北和蒙古非常頻繁，正如馮將軍所說，我也認為有必要立刻向西北增派力量。」

蔡鍔說道：「穩定西北是肯定的，如何確保長治久安才是關鍵，想要達到此目的西北駐軍人數就不能少於兩萬，其中還需要編入大批騎兵方能滿足需要。」

楊秋點點頭：「我的想法是，6師向北前移至包頭和赤城、43旅和151旅，再加目前各部隊的騎兵中抽調部分，以騎兵團為班底組建騎兵旅共同編為121混成師，以6師和121混成師組建西北軍，同時將察哈爾、綏遠、甘肅、寧夏、青海、新疆和蒙古合並為西北軍區。」

馮國璋手指敲敲桌子，還是那句話：「兵力不足啊！西北七省論疆域比西南八省還大，蒙古和新疆外又有俄國威脅。6師向北控制綏遠和察哈爾夠了，還能震懾一下蒙古，但這個121師雖說給了編制，但骨子里還是4師和15師的部隊，再加騎兵旅萬把人要控制四省就不足了，依我看還是再編兩個師比較好。」

楊秋撓撓頭，這老爺子怎么還抱著增加兩個師的想法，笑道：「西北軍數量不足是肯定的，所以國民警衛隊也將抽調三個旅分別進駐包頭、銀川和蘭州配合。我已經致電大總統，請求總理和政府要盡快籌備隴海線西段並延伸至玉門關、京張鐵路延伸至包頭這兩條鐵路。我沒想過一口吃成胖子，西北軍和軍區組建是長期計劃，國防部今年會拿出500萬預算首先用於在包頭、銀川、玉門關修建三個較大規模的陸軍前進基地，並以此為基礎在西北當地招募士兵，准備用三年時間組建兩個師。

總理也答應五年內將從全國各地征招20萬流民遷移西北，訂購1000台拖拉機和3萬畜力交給他們並實行軍事化管理，前往西北拓荒種植棉花高粱等作物，增加當地人口數量。」

連預算都做出來了，明顯是早有腹案。

這個計劃也是可行的，6師北進包頭和赤城完全可以依托身後的山西和山東，所以後勤消耗不會增加太多()。121混成師是新編部隊，但實際卻是4師和15師的組合，兩個師各自的空缺需要一年訓練新兵慢慢填補，軍隊人數短期內不會增加，主要問題就是陝西的安定，控制陝西就能確保前線軍需，所以4師剩余兩個旅還需要在陝西常駐一段時間。至於後世建設兵團的想法更是新奇，如果真能在五年內建設數十萬軍事化管理的不拿槍人員，不僅可以增加西北漢人比例，也能加速建設西北將它們真正納入民國管理體系里。

西北軍和軍區建設很快就被定了下來，由原4師師長石小樓出任121混成師師長兼西北軍軍長，原4師副師長劉玉堂接任4師師長一職，徐樹錚則被任命為西北軍區參謀，但6師師長人選卻還沒定下來。

馮國璋推薦的是陳宦，但陳宦已經被任命為16師師長，所以退而求其次選擇了李純，但蔡鍔認為6師是晉軍底子，就算不用閻錫山也該從晉軍軍官中挑選一位。

「讓我再想想吧。」楊秋暫時沒給出答復，他心里其實已經有了人選，但這個人選還在關禁閉，需要觀察一段時間才行，幸好西北軍組建也不是很急，現在沙俄在北方勢力還很強，太過明顯進軍西北會引來尼古拉二世的警惕。

會議結束後，大家陸陸續續離開只剩下楊度一人沒走，蔡公時見狀知道他有話要與楊秋說，所以出門時帶上了房門，還關照雷猛不要讓人打攪。

楊度對軍務不感興趣，剛才開會時也沒發表任何意見，見到大家走後才從兜里掏出一封信交給楊秋：「這是梁士詒讓我帶給您的。」

信很簡單，主要說了與張文景交接北洋小金庫的事情，除了那批黃金已經運抵南京外，他手上控制的英國100萬英鎊貸款也交給了財政部，不僅如此還將北洋這些年私底下積攢的兩千余萬也全交了出來，字里行間那種投靠的意思讓楊秋暗暗好笑，真想問問方瑞到底做了什么，將這位北洋大財神嚇成了這個樣子。