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1919年下半年這段日子里，整個東北亞地區都處於一種莫名的氣氛中。德國倒下，奧匈解體，巴黎和會的艱難，國際聯盟的誕生等等，都在顯示著舊世界體系已經遭遇到新生勢力的挑戰！

而此次挑戰關鍵就是對橫跨歐亞的俄國領土的瓜分。

窮黨在歐洲和烏拉爾竭盡全力，試圖保衛新生的無產階級政權並准備將火苗帶往全世界，策動從根本上打破世界目前的體系！英法為首的資本國家為了堵住這股洪流，采取了四面八方全面圍堵的的策略，卻始終無法鑿開最後那一層硬殼。在遠東，懷揣大國夢想的中國經歷革命、中日戰爭和歐戰的洗禮後，也有些迫不及待想要確立自己在亞洲甚至世界大家庭中的地位。

任何一個新勢力想要崛起，想要挑戰舊有體制就繞不開戰爭。甲午、美西、日俄甚至最近的歐戰都證實了這一點！如果俄國沒有虛弱，或許戰爭還會多等幾年爆發，但當俄國衰退並留下巨大真空後，這種角逐就迫不及待上演了。在楊秋的部署下，中國搶占先手，利用歐戰撤退的機會搬空西伯利亞還一舉控制了葉尼塞河以東的廣袤西伯利亞地區。日本也趁機占據庫頁島和鄂霍次克海沿岸，試圖繼續深入獨霸哈巴羅夫斯克、堪察加甚至雅庫特地區，並時時刻刻窺視著富饒的黑龍江流域。英國既希望確保英日同盟，又想維持在中國的超然地位，還試圖利用中國在中亞也分一杯羹。

楊秋在巴黎和會上提出的全面取消滿清時期不平等條約已經成為全國上下共同的心願，收復西、北和台灣三地被割去的故土已經成了最高夢想，國家意志成為決定這場角逐的關鍵！因全程報道《程誠法案》一舉成名的美國時代周刊駐華記者，泰格卡瑞斯先生在發回紐約的電報中這樣寫道：「我能感覺到空氣中的緊張。擺脫土地束縛，參加歐戰的精銳部隊也全部回國後，中國人顯然已經不希望再充當二等公民......。我能理解這種心情，當他們為歐洲付出生命和鮮血回國後。卻發現自己的國家還沒有正常化，這的確是件讓人不快的事情。但我也非常擔憂，戰爭的陰霾似乎正重新積聚，對於遠東的政治家們來說。他們的個人意願顯然已經被宣傳成國家意志......。」

1919年10月18日，中英雙方在上海首度展開一攬子問題的雙邊談判。中方代表蔡鍔、胡惟德和楊度首先提出要求，即根據巴黎和會上楊秋的講話精神，廢除全部中英間不平等條約，作為讓步可以逐步分批解決，但必須先公示全部時間表。而在英國最關心的中亞問題上，兩國應該以塔吉克噴赤河和瓦罕河劃分界限。南方的阿富汗和印度地區由英國管轄，而北部地區則歸於中國收復故土，改為齋桑泊（東哈薩克）、阿拉木圖、江布爾、碎葉（吉爾吉斯），安集延和塔吉克6個邊疆直轄區。這個劃分讓英國無法接受，塔吉克西部杜尚別等地區在北京條約前就不屬於滿清政府管轄，哈薩克的江布爾雖然在管轄范圍但那里緊挨南哈薩克，在安集延很可能要交給中國的情況下，丟失江布爾意味著烏茲別克和土庫曼等地區都會被慢慢蠶食。

所以英國的條件是。塔吉克西部必須以瓦赫什河化解，分離出杜尚別，同時安集延以納曼干劃分。盆地西部的山區同樣不屬於北京條約范圍。而最大爭論就是江布爾！江布爾是北京條約中被俄國強行割走的，雖然是荒蕪沙漠但不拿回來顯然無法向國民交代，而且江布爾在阿拉木圖和碎葉中間形成一個巨大地喇叭狀缺口，一旦被敵對勢力利用很可能會將碎葉和阿拉木圖截斷。但英國出於對烏茲別克和土庫曼的垂涎，也決不允許這個戰略縱深區被奪走。

駐軍和移民上糾紛更大。

國防軍要求在5個邊疆區各駐扎一個步兵師，在配合三個混成師。然後增加80個國民警衛團，確保西北一線保持30萬的總兵力。同時向五個地區強制移民400萬人，增加漢人數量達到戍邊的要求。但英國卻只答應總計3個師和5萬國民警衛隊，總兵力下降一半不說，還要求移民數量不超過100萬。且不能進入與印度（巴基斯坦當時屬於印度）和阿富汗接壤的塔吉克。

談判暫時僵持在了這里。

......隨著冬季來臨，高爾察克已經穩住陣線，中亞地區也將進入嚴寒。所以英國政府看准機會放緩了談判速度，顯然想避開中美法等國商定的1920年1月1日這個特殊時間。

鄭州的黃河碼頭旁，兩個乞丐打扮的男子懶洋洋坐在干草上曬太陽，目光總會在不經意間逗留於碼頭和貨輪之間。碼頭上。工人們正在十幾個偽裝成監工的日本護衛的指揮下，將一些死沉死沉的麻袋和箱子搬上船，船東老大不斷吆喝讓加快速度。

「先生，快完成了。」

信田織長走進船艙時，南造次郎正盤膝坐在藤床上閉目養神。數千公里的提心吊膽，動用數十位情報員一路收買賄賂，價值不菲的這批戰略資源終於能回國了。不過他現在還是不敢太大意，黃河水道、渤海海峽都是非常危險的地方，巡防、稅警、海關等等只要一個細小的疏忽就能葬送這次任務，當然最危險的還是中國人的海岸警衛隊，他們裝備有速度非常快的小型船只，所以半晌後才問道：「海軍安排好了嗎？」

「海軍派來了鞍馬號巡洋艦。」

「只有一艘鞍馬號嗎？」聽說只派來一艘巡洋艦，南造次郎有些不滿。這批貨物幾乎就是為海軍量身采購的，居然只派來一艘巡洋艦保護。要知道在旅順有4艘中國巡洋艦，在青島還有兩艘安海級戰列巡洋艦。信田織長聽出不滿連忙補充：「海軍部認為出動太多戰艦會引起支那懷疑，他們說金剛號和比睿號正在佐世保，如果有事會趕來支援的。」

「該死的海軍！」南造次郎對海軍這種退讓顯然很不滿意，但卻無可奈何。

兩人走出船艙後，只剩下最後一批成品鎢還沒裝船，但就在這時一小隊巡警卻突然闖入碼頭。兩人的心又懸了起來。

「起來......。」巡警隊長走到兩個觀察的乞丐面前。

兩位偽裝成乞丐的偵查員莫名其妙，問道：「長官，我們只是要口飯，您是......。」