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沒有懸念了。

當日本海軍以尋找失蹤士兵為借口，將兩艘驅逐艦大搖大擺開到帝力門口時，英國立刻意識到沙特危機已經演變成新舊世界的直接對抗，歐戰後建立的凡爾賽體系已經走到分崩離析的邊緣。此時此刻作為凡爾賽體系的起草者，英國開始迫切需要楊秋的合作，以繼續維持這個已經搖搖欲墜的國際體系。

和嚴重的中英矛盾相比，凡爾賽體系下的亞太和印度洋殖民地的利益對英國更加重要。

所以當得知日本海軍進入東帝汶後，麥克唐納心中最後的一點執念都瞬間化為烏有，維持凡爾登體系就是維持帝國的全球霸權，繼續沙特危機就等於在告訴那些試圖打破體系的國家，現在日不落帝國「很忙」顧不上他們。在此情況下，麥克唐納沒有第二選擇，立刻授權亨德森進行全面談判，要求以最快速度解決危機。

而最揪心的就是昔日的東印度小霸王，日本控制幾內亞和拉包爾時他們還不覺得有危險，因為中間隔著英屬幾內亞，但當日本海軍出現在東帝汶後，他們才發現由於中英海軍繼續對峙馬六甲，21特混艦隊也在印度洋牽制了包括羅德尼、聲望和反擊在內的20余艘戰艦後，唯一能快速干涉亞洲局勢的英國遠東艦隊此時竟然連一艘炮艇都抽不出來，使得整個荷屬東印度全暴露在日本海軍的艦炮下。

從西婆羅洲中和自由貿易區建立開始，到蘇門答臘島暴動，再到最近的沙特危機和美國准備撤出西南太平洋的消息，都讓荷蘭深深感覺到亞洲地緣政治的巨變。隨著中國迅速崛起，日本因國土資源貧乏變得越來越貪婪後，東印度群島是否能保住已經是未知數，所以他們更需要英國站出來保護自己。同樣，保護荷蘭也是英國必須且無論如何都不能改變的國策，北海對面的兩個低地國家就是大英帝國的命根子。在越來越力不從心的時候，英國迫切希望中國向日本施壓禁止其南下。

從嚴重對峙到忽然需要合作，國際地緣政治充分展現了其詭異多變甚至滑稽可笑的一面。

面對英國的迫切，楊秋給出的答復更加簡單。

先談判！

雖然大家都很急切，但談判依然不順，主因還是在如何實質性確保中國海上石油通道安全上。楊度為首的中國談判代表團堅持要求英國將馬爾代夫阿杜環礁的管轄權交給中國海軍。堅持要求在危急時刻自動擁有波斯灣駐軍權。而英國希望只簽署協議卻不給任何實質要求。

這種巨大的鴻溝導致談判只進行了兩天便宣告破裂。

3月21日，由中國招商輪船公司11艘萬噸輪組成的運糧船隊從廣州啟程，它們將按照《阿拉伯中國石油協定》的規定，向深陷經濟危機，缺乏食物的沙特政府提供第一批糧食，以幫助生存艱難的沙特人民。為了確保船隊平安抵達，中國海軍宣布將出動戰列艦為其提供護航。

用戰列艦護航運糧船隊......明顯是醉翁之意不在酒。

面對向馬六甲徐徐駛去的船隊，皇家海軍遠東艦隊如臨大敵，連在錫蘭搜索21特混艦隊的羅德尼號都加速向馬六甲趕來。以確保新加坡不會被偷襲。雙方再次劍拔弩張時，在北京的談判也悄然重啟，並在王正廷的建議下改在青島進行。

最終經過11天的爭吵，美國的調停下中英終於就確保中國海外石油安全，確保正常貿易活動自由等事宜達成協議。4月3日上午，在剛剛落成不久的蔡鍔將軍紀念館大廳內。王正廷和亨德森代表各自政府在《中英青島海上安全協定條約》（簡稱青島條約）上簽下名字。

條約明確規定：英國將從即日起承認中國在波斯灣地區的石油權利，允許中國在該地區進行石油探勘、礦藏投資等國家建設所需的礦物資源貿易，承認中國在該地區的貿易自由權，同時答應確保中國海上通道的安全，承認民用船只自由通行的權力，並有義務在中國船只遭遇危險時提供人道主義幫助。允許中國在波斯灣的公司按照當地民事警察標准組建保安隊，確保投資不受侵害。允許中國在海上石油通道和貿易航道遭遇威脅。且英國無法提供必要保護時自動駐軍沙特的權利！允許中國在未來開通中國利雅得和中國德黑蘭空中定期民用航班。

同時為表達英國政府的誠意，英國海軍將其在馬爾代夫阿杜環礁的海軍補給站交給中國海軍管轄，以用於監督條約執行，確保海上安全。但同時也規定。阿杜環礁海軍站內不得駐扎5000噸級以上級軍艦，不允許駐扎潛艇，最多只允許駐扎6艘護航驅逐艦和6架水上飛機，並需接受英國海軍的檢查，有義務為皇家海軍提供風浪避難所。

條約規定：中國自條約生效日期，再次重申立場承認英國在亞太、印度洋和波斯灣等地區的特殊權利。承諾不介入以上地區的政治活動，不向這些地區非法出售超過實際需求的進攻性武器。不允許武裝和支持這些地區的民族獨立運動，嚴格打擊邊境武器鴉片等走私，建立中英邊界無線電呼叫熱線以便共同對付犯罪。