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「諸營官兵按我吩咐，輪流上城戍守；城中還有多少馬匹，全部調出來，設立騎卒駐守四城，一門有救，即刻飛騎傳報都指揮使司，本官即分兵援救；滾木擂石，分布四城，於城牆下每隔百步，埋大瓮一口，諦聽燕軍動靜，以防燕軍鼠竊盜洞！」
都牟盛庸一條條將令頒布下去有條不紊，各路將領紛紛領命而去。
濟南街頭，鐵鎖率領一隊布政使司衙門的衙差公人正在巡視，看著城中情形，也在下達命令：「點檢城中儲糧，於四城設立粥棚，賑濟難民；請本府鄉伸們主持，號召大戶捐糧濟民；天氣即將炎熱起來，一個不慎，這么多的人，就會發生瘟疫，要在空曠寬敞的地方設置難民安置之所，征調城中葯商、葯店、郎中，配煮防范瘟瘦的葯湯分發百姓……」
鐵鉉在一個路口站定，看了看巷弄，里邊橫七豎八，已被難民們占據，做為他們的臨時居所，想要過去，連腳都插不進去，鐵鎖皺了皺眉，吩咐道：「調集人手，疏理街道。」
身邊一名衙役苦著臉道：「參政大人，城里一下子涌進來這么多人，咱們那點人手，根本照顧不來呀。」，鐵鋒思索了一陣，說道：「由我布政使司衙門出面，從逃進城來的百姓中，征調青壯，建立巡街隊，維持濟南府治安，以防有人趁火打劫，橫行不法。再從難民中征調些人，建立清掃隊，疏理街道，務必保證主要街道不得被百姓們占據為住處，不然，兵馬調動、軍械運輸都成了問題。」
「是！」
鐵鏑抬頭看了看天色，嘆道：「幸虧已進了五月天氣」不然……這些百姓都要凍死街頭了。」他想了想，又道：「不過，天氣熱起來，也有熱起來的問題，這么多百姓，又是露宿街頭，不會那么守規矩的，亂丟垃圾、隨處排泄，在所難免，如此下去」不出三日，濟南城就要臭不可聞了，清掃隊還要把這件事負起責來。」
「是！」
鐵鋒在濟南城中巡視半晌，手下官員已經統計了城中存糧數目呈報上來，相對於德州來說，濟南是後方，軍糧已大量運輸到德州，而德州駐軍數十萬，居然旦夕破城，數百萬擔軍糧，都被燕軍占有，濟南城又是歷經一冬，剛剛進入春夏，今秋的糧食還沒成熟，城中存糧極其有限，幸虧鐵鎖押運去德州的那幾百車糧米被他帶了回來，府庫才稍稍充盈一些」可是一旦燕王不肯退卻，而是圍城攻堅，這些糧食，最多維持一個半月。
一聽這個消息，鐵鎖緊張起來，趕緊趕去把這個消息報與與都督盛庸，盛庸聽了也是面色沉重，許久才道：「燕王自起兵以來，少有攻堅之舉，他打大同，也是一沾即走，依本督看來，他或會攻我濟南，然而數攻不下，卻未必就會長久僵持，再者，朝廷總會派兵解圍的。」
盛庸所言雖無不妥，但他現在是城中的最高軍事首腦，要守濟南，要么寄望於朝廷援軍，要么寄望於燕王主動退兵，這就有點顯得氣餒了。若論守城防御、調兵遣將，鐵鉉是文官，遠不及他，可鐵錢畢竟做過一段軍中的司法官，有點政工干部的味道，他可是知道一軍主將如果自己都不能堅定信心，後果多么嚴重。
一見盛庸有些信心不中，不禁振聲道：「盛都督，何必長他人志氣，滅自己威風。「守一城，揮天下，以千百就盡之卒，戰百萬日滋之師，蔽遮江淮，沮遏其勢。天下之不亡，其誰之功也？，鐵鎖願與將軍一起，效唐之張巡，身與城死，以報國家！」
其實也難怪盛庸有這些顧慮，耿炳文、吳傑、郭傑、李景隆……，一個個都是比他武職高得多的官員，統領的兵馬也比他多，卻盡皆大敗於燕王朱棣之手，他對自己當然信心不足，可是眼見鐵鎖一個布政使司的文官，卻說得出這樣豪邁的語言，心中不禁生起愧意，忙肅容道：「鐵大人說的是，不管敵強敵弱，我等晉死守濟南，以報國家！」
鐵待欣然道：「好！有盛都督這番話，我濟南文武同心同德，燕逆斷難討得便宜。鐵錢願與將軍歃血為盟，人在城在，人亡城亡！」
盛庸只是此前一直沒有擔當過如此重大的責任，所以心中忐忑，被鐵鎖這番言語一激，一腔豪氣登時涌起，立即叫人取來大碗，注滿烈酒，二人歃血為盟，起誓共守濟南。
要說這盛庸，行伍出身，久領兵馬，調兵遣將指揮城防，的確是樣樣出色。歷史上守濟南，其實作用最大的是他」後人走過於誇大鐵鎖的能力和作用了，鐵鎖當時只是布政使司一個參政，怎么也輪不到他來主持濟南城防，何況用兵守城這些方面也不是一個外行說精通就能精通的。
歷史上守濟南的主將實際上是盛庸，堅守濟南三個月，迫使燕王朱林退兵，盛庸功勞第一，不過鐵鉉出謀畫策，功勞也是極大，尤其是他出過兩個主意，一個是『掛神牌』，一個是『詐降計』，很有閃光點，頗為後人津津樂道。他的最大功勞，在於後勤保障和激勵人心，起的作用類似於政委。
但是守濟南幾個月，主要靠的還是正規戰斗，指揮調度部署城防，這是盛庸的事。此戰之後盛庸功封歷城侯，平燕將軍，鐵錢只提拔為布政使，並沒有爵位，就是這個原因了。盛庸一代名將，鐵鍺一代名臣，此前功績不顯，成名，便自濟南使。
但是靖難之役長達四年，盛庸後來兵敗投降了，這就成了他的污點，不符合儒家的價值觀，於是他以前的功勞也被一筆抹殺，幾百年宣傳下來，倒象是當初守濟南官員全是傀儡，只靠鐵鎖一個參政主持了濟南防務似的。