「但城建投憑空立起，與空手套白狼無異，還是需要以財政兜底作擔保，……」祁戰歌步步緊逼。

陸為民意識到這也是祁戰歌代表張天豪來問政了，城建投將會以一種什么樣的方式來運作，會不會帶來巨大的系統性風險。

「戰歌書記，我明白你的擔心，我不是神仙，沒有點石成金的本事，城建投初立，手無寸金，如何發展？開始肯定是要財政兜底擔保的，但是後期會逐漸獨立自主，依仗就是通過基礎設施建設，加快土地資源的收儲和開發，使得土地資源實現快速增值，以土地資源增值這一部分來實現利益最大化，實現城建投的自我發展，這一點上，我看好今後隨著我們國家經濟形勢向好，城市化進程必定會大幅提速，城市土地資源也會出現一個大幅度增值的過程，這其中蘊藏著巨大機遇，那么通過加快交通、市政等公共基礎設施建設來實現土地資源增值，然後再以增值收益反過來進一步加大對公共基礎設施建設的投入，這樣形成良性循環。」

「為民，你這個想法是建立在城市化進程加快的角度上，但豐州情況怎么樣，你清楚，城市化進程能如你想象中的那么快么？我知道你心很大，如果這其中出現脫節，就會帶來很大的風險。」祁戰歌一字一句的道。

陸為民點點頭，「戰歌書記，我明白，所以城市化進程不是單純的把農業人口的戶籍變成城市人口那么簡單，關鍵在於產業培育和發展，沒有產業培育和發展，你把農民變成城里人，他們以什么謀生？這是關鍵，所以公共基礎設施建設一方面助推城市化進程，另一方面也是要為二三產業的發展創造最好的環境和條件，就豐州目前的態勢來說，第二產業的發展和培育仍然是決定性因素，而隨著第二產業發展，第三產業也會逐漸開始唱主角。」

祁戰歌稍微放心了，陸為民過於看重城建投，讓他有些擔心陸為民會不會把路子走偏了，現在看來陸為民頭腦還是清醒的。

「為民專員，天豪書記對你很看重，也很信任，這一次人事調整中，他也多次提到要我和文旭多征求你的意見，尤其是在伏龍和雙廟兩個區的班子搭建問題上，我覺得天豪書記這上邊也給予了巨大支持，我們也希望這兩個區能夠在幾年後擺脫目前的困境，走上一條發展的康庄大道。」

「戰歌書記，共勉吧，我很尊重和感謝天豪書記這一次的支持，我也知道這其實也是給我的壓力，干不好，辜負了天豪書記和你對我的期待，我就罪莫大焉了。」陸為民半開著玩笑，「我也希望早一點把這一輪人事調整結束，盡早把心思用在搞發展上去，說實話，真的不能拖不能等了，也拖不起等不起了，尤其是翻到兄弟地市的各項經濟數據指標，我就如坐針氈。」

祁戰歌也能感受到陸為民話語中的焦灼感，這大概也是張天豪和他願意在這一次盡可能給予對方最大支持的主要原因，一榮俱榮一損俱損，至少在目前來說，大家利益和目標都是一致的。

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當幾個主要領導的人選確定下來之後，人事調整方案的框架就基本上確定下來了，所謂綱舉目張也就是這個意思，往這個框架里填塞其他人就要相對簡單許多。

伏龍區人選基本確定下來之後，雙廟區的班子搭建也逐漸浮出水面，尹堯筠擬任地區地稅局局長，地區地稅局局長閆天佑擬任雙廟區委書記，這是祁戰歌的建議，而陸為民對閆天佑的印象也還不錯，區長人選則擬由齊元俊出任，這大概也算是張天豪和祁戰歌給予陸為民的最大支持了。

章明泉接替徐越擬任南潭縣長，韓業辰擬升任古慶********，馮可行擬任淮山********，財政局長田大寶擬任豐城區區長。

隨著一個個人選逐漸敲定，整個全地區的人事調整大脈絡也漸漸開始清晰起來。

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