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在祿東贊看來，他跟韓藝的博弈是以打了個平手告終，但是在韓藝看來，是祿東贊大勝告終，吐谷渾本就是李世民拿來制衡吐蕃的，如今吐谷渾已經失去了這個功勞，他做得這一切，只是盡量在挽回損失，決計談不上勝利。其實諾曷缽統治的吐谷渾是對大唐最有利的。

因為那時候的吐谷渾不具備與大唐為敵的勢力，但是又能夠自保，加上大唐在後面支持，還是能夠制衡吐蕃，如今大唐還得盡全力救活吐谷渾。

弘化公主登基之後，第一件要做的事，自然就是重組朝廷，素和貴的政變，幾乎將以前哪個朝廷徹底摧毀了，要么殺了，要么帶走了，不重組朝廷，就沒法下達任務。

因此弘化公主第一道聖旨，就是封官賞爵。

鐸伏被封為國柱兼仆射，確定當朝第一人。

不僅如此，但凡來到這里，並且支持弘化公主的酋長、將軍，一律封官賞爵。而以前的舊勛貴慕容氏，是徹底離開了朝廷，樞要大臣，以及掌握實權的大臣，沒有一個人都是出自慕容氏的。

慕容氏心里也有數，大勢已去，新貴是肯定容不下他們的，畢竟他們以前干了不少齷蹉事，得罪了不少人，不少人就已經上奏請辭。

弘化公主全部批准。

同時弘化公主將一些有能耐的大臣全部調派去各地當官。

這一招玩的真是太漂亮，就連韓藝都忍不住稱贊。

如果是按照大唐的規矩來看，有能耐的大臣一般往中央晉升，可是弘化公主卻恰恰相反，將有真才實干的全部調去地方上，像那些大字不識一個的酋長，全部晉升到中央來，整個朝廷都是一幫莽夫，就那么幾個樞要大臣，還有些才干。

這些人是完全不具備朝廷大臣的資格，字都不會寫，怎么批公文。

但是沒有關系，你們坐享高官厚祿就可以了，不需要有腦子，動腦方面都交給我來做，你們只需要執行我的命令就行了。

之所以弘化公主這么做，就是為了加強中央集權，這些酋長在地方，那是相當有勢力的，等於就是土皇帝來得，一般中央的話可都不聽，出兵還得求他們，可是這對於如今的吐谷渾而言，那是致命的，如今的吐谷渾必須團結一心，才有可能走出困境來，將他們留在中央的話，不但可以削弱他們的權力，還可以利用他們的威信，令地方上執行中央的政策。

至於會不會對弘化公主構成威脅，那話怎么說來著，槍桿子里面出政權，吐谷渾如今的軍事力量已經是損失殆盡，連自保的能力都沒有，內部就是鐸伏最具勢力，主要還得需要大唐的保護，而這兩方都是站在弘化公主這邊的，弘化公主留他們在中央，也不怕他們敢亂來。

那些酋長可都是大老粗來的，這方面哪里是弘化公主的對手，他們以前可都是屌絲，沒有一個是貴族出身，他們也都希望有朝一日能夠當大官，因為青海湖是吐谷渾最好的地方，他們以前待得地方，那簡直就是窮鄉僻壤，未開化的地方，不是很富裕，因為好得地方都被貴族給占了，弘化公主是完全滿足他們的需求，不但高官厚祿，還將以前大臣們的府邸，都賜給他們，你們趕緊接家人來住，享受人生的時候到了。

這些酋長也真是可愛，還真的寫信回去，讓妻兒趕緊過來住大屋，別住帳篷了，咱升官了。

重組朝廷之後，弘化公主就立刻召集樞要大臣，商議下一步該怎么辦？

「臣等參見可汗！」

八個樞要大臣，站在殿中，齊齊向台階上面的弘化公主行大禮。

雖說弘化公主是他們擁護上台的，但是真正看到上面坐著的是一個女人，還是不免感覺有些怪異。

「國柱，各位愛卿請坐。」

弘化公主玉臂一伸，表現的彬彬有禮，因為她是漢人血統，在曾今很長的一段時間內，宰相向皇帝行禮，皇帝也得回禮，只是隋唐時期，將宰相一分為n個，那么這個禮數就漸漸廢弛了。

等到鐸伏等樞要大臣坐下之後，弘化公主便開口道：「我認為我們吐谷渾之所以有今日之慘敗，皆是上天對於我們的懲罰，因為以前朝廷只顧著相互爭權奪利，不顧百姓死活，許多百姓都顛沛流離，居無定所，甚至於活活餓死，有此一劫，也怨不得誰。」

幾個樞要大臣非常認同，必須要批評以前的朝廷，但是他們也是剛剛上任，不會太拍馬屁，連高呼可汗聖明都不會，下面是一片沉默。

弘化公主也不在意，繼續說道：「因此我們必須吸取以前的教訓，將百姓放在最前面。」頓了頓，她又道：「如今吐蕃大軍雖已退去，但是卻給我們留下非常大的傷害，百姓們都還生活在水深火熱之中，光憑我一個人是無法拯救他們於水火之中，這就還需要各位愛卿的大力支持。」

這回鐸伏反應過來了，急忙道：「臣等願為可汗效犬馬之勞。」

其余幾人自然是有樣學樣。

「臣等願為可汗效犬馬之勞。」

「能夠得到幾位愛卿的支持，我真是倍感欣喜。」

弘化公主笑著點點頭，然後正色道：「既然是以百姓為先，那么首先得盡快讓百姓恢復生產，讓百姓耕地、放牧，自給自足，我認為關於這一點可以借鑒大唐建國初期的一些政策。將土地分給百姓，讓百姓能夠維持自己的生活。」

鐸伏道：「可是那均田制？」