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李治聽得是若有所思，時不時還點點頭。

其實韓藝這話很好理解，中原人士看不起胡人，也不願意跟胡人來往，官員去到西北，通常都被視為被貶，唯有商人除外，但是如果你要徹底統治西北，那么當然促進兩地的來往，商人就是唯一選擇。

韓藝繼續說道：「一直以來，中原王朝都希望能夠推行漢制，但是無一成功，因此先帝才采取羈縻制度，以胡人制胡人，但是這種制度非常松散，阿史那賀魯已經讓我們吃了教訓，可見其中有著許多不安因素。因此臣認為還是加強統治，不再以胡人胡制來治胡人，應當全面推行我們中原官府制度。

但是一味的照搬全抄，是鐵定不行的，其中細節還是需要改變的，整個商人條例雖然確定了以商為先的准則，但同時將權力賦予了官府，這規矩雖是他們自己立的，但是確有官府來全權執行，等於權力還是在官府手里，如果陛下采納臣的建議，就可以在西北各個地區建立州府縣，設立官府。

而因規矩又都是他們自己定的，因此他們不會再像以前那樣，排斥官府的存在。再來，如果朝廷允許西北以商為先的原則，是可以讓當地百姓看到朝廷是一心在為他們著想，幫助他們致富，讓他們過上更好的生活，比起阿史那賀魯而言，要好得多，那他們當然會以自己是大唐子民而感到幸福和自豪。這也是他們心甘情願的答應遵守一個國家，一個君主的基本原則的主要原因。

反之，如果用大刀架在他們的脖子上，威逼他們低頭，他們的確會低頭，但是他們心里可不會這么認為的。先帝以德服人，但僅限於先帝自己，因為先帝有著令人臣服的魅力，而且當時的情況與如今已經是大不相同了，因此這是不可持久的。因為這人都是現實的，不管是中原百姓，還是草原上的百姓，沒有飯吃，他們就會造反，因此臣認為最終還是得以利益服人，只要百姓生活的好，那他們才會心甘情願的臣服。」

李治點了點頭。

其實在阿史那賀魯叛亂之後，李治本來就沒有打算再繼續走李世民的政策，也就是羈縻制度，因為大唐冊封的可汗，幾乎是將所有的權力都握在手里，就有一個都護府在那里制衡，但只要中原有個什么風吹草動，他們很快就能起誓，因此李治希望能夠加強對地區的統治，這樣才是長久之計。那么必走的一步，就是推行漢制，設立正常官府，確立州縣制度，這樣才能有效的管理，並且將權力分散開來，不是集中在一個可汗手里，但要這么容易，那早就干了，而如今韓藝的這個商人條例雖然有些離經叛道，但是能夠促進朝廷對於西北的統治。

權衡利弊，韓藝這一步棋明顯是進一步加強了統治。

一直沉默不語的李績看出了李治的心思，這才道：「陛下，韓侍郎的這一道奏章，雖有不足之處，但很明顯是一種進步，而治理國家，本就需要耐性，若想一步登天，只怕會得不償失，何不先就這么做，等到以後，再慢慢修改。」

李治笑道：「司空之言，甚合朕意，但此事事關重大，朕還得再慎重考慮一下。今日就到此為止，你們先告退，韓藝留下。」

「臣等遵命！」

等到李義府、許敬宗、李績、任雅相退了出去。李治斜目瞟了眼韓藝，過得片刻，他冷冷一笑道：「韓愛卿，你這先斬後奏的手段，可是玩得出神入化，連朕都嘆為觀止。」

韓藝急忙行禮道：「微臣知罪，但微臣也是沒有辦法，還請陛下寬恕微臣。」

「是嗎？」

李治哼了一聲，道：「包括欺騙朕嗎？」

韓藝當然知道李治口中的欺騙，指的就是韓藝猜測吐蕃可能會進犯大唐，如今事情已經告一段落，李治可不蠢，他哪里看不出吐蕃根本就沒有進犯大唐的打算，韓藝也不可能看不出，那么肯定是韓藝故意騙他的。

韓藝也沒有打算欺瞞李治，甚至連借口找好了，道：「臣絕非有意欺瞞陛下的，只是當時的情況，已經容不得我大唐再做更多的考慮，如果臣據實已報的話，許侍中、李中書他們肯定會加以阻止，陛下也不可能這么快就讓司空前往涼州，若非如此的話，也不能讓祿東贊相信我大唐是真的打算出兵向他們宣戰。」

李治道：「萬一祿東贊一意孤行，你可知道這會帶來怎樣的後果嗎？」

韓藝道：「回稟陛下，祿東贊之所以敢策劃那一場刺殺行動，就是算准我大唐不會出兵，因此臣認為祿東贊也沒有准好跟我大唐為敵的准備，只要大唐稍微露出獠牙，祿東贊自然就會撤兵。陛下，微臣始終認為，祿東贊一心想奪取吐谷渾，這意在西北，倘若讓祿東贊占領吐谷渾，就等於扼住我大唐咽喉。」

李治嘆了口氣，道：「其實朕也認為那一場刺殺，十有八九是祿東贊策劃的，如今朕也知道他們的意圖，朕對此是非常生氣。」

韓藝一愣，又道：「那陛下方才---！」

李治不等他說完，就道：「不僅如此，朕還知道祿東贊托人送了不少錢財給李義府，希望李義府為他們吐蕃說好話，借此來麻痹朕。」

韓藝驚訝道：「原來陛下你都知道啊！」

李治呵呵道：「你都看出來了，朕難道看不出。」

「陛下聖明！」韓藝訕訕一禮，又好奇道：「那陛下為何---？」