十三、皇室經費，應由君上制定常額，自國庫提支，議院不得置議。
十四、皇室大典，應由君上督率皇族及特派大臣議定，議院不得干預。
著這一條條確定皇帝權力的憲法條文，慈禧仔細確定沒有任何紕漏。盡管這些內容只是把君權至高無上變成憲法，可慈禧依舊覺得很不夠。其實她最討厭的就是不得不確立憲法這件事。主君不得不依靠法律來保證自己權力，這件事本身就意味著主君不再擁有絕對的權力。對於慈禧來說，這是一次真正的失敗。可她不能不接受這種讓步。
反對大清的並不是那些官員，真正的反對者是士紳。慈禧很有些後悔一時草率廢除了科舉。廢除了科舉之後，一時堵住了童生們通過科舉進入仕途的渠道。朝廷要求新招收的官員都要是懂西洋科技的，大清又沒有這么多學校。結果就是大批人跑去外國讀書。革命黨人就在這些學生中煽動革命。那些年輕的學生到了國外，沒有父母管教，本來就跟脫韁野馬一樣，哪里經得住亂黨的胡言亂語。年輕人會干什么混賬事，慈禧太清楚了。她的親生兒子同治，還有她的親外甥光緒都是胡作非為。即便生長在帝王之家，登上了皇帝的至尊寶座，這兩個年輕人也根本不聽勸告。
老一輩的士紳雖然沒有年輕人胡鬧，他們卻有著自己的不滿理由。洋人的入侵讓士紳們生計變得日漸敗壞，守舊的士紳對於朝廷自然是滿腔怨氣，而那些不認祖宗的士紳則干脆當了買辦，跟了洋人。
慈禧很清楚，對於大部分官員來說，選擇朝廷還是選擇士紳，官員們絕對會選擇士紳。官員們來自士紳，他們代表的就是士紳的利益。所以這份《欽定憲法大綱》，其實根本不是給官員們的，而是用來安撫士紳的。建立議院，目的就是給士紳提供更多介入中央政治的機會。所以《欽定憲法大綱》根本沒有必要客氣，既然給了士紳干政的機會，那就得讓這些人知道，主君才是最大的。
想到這里，慈禧突然想起了陳克領導的人民黨。陳克與慈禧一樣，兩人都非常清楚士紳對於政治的重要性。不過慈禧選擇的是調教士紳的鞭子。而陳克干脆就大刀闊斧的鏟除起士紳來。從人民黨頒布的《安徽人民政府憲法》來，陳克完全把依靠草民造反給寫進了憲法。在實施手段上，人民黨將安徽士紳的圍子給打破，加上實行了均分土地的政策。現在整個安徽只剩了人民黨和安徽的百姓。慈禧對陳克年紀輕輕就有這般狠辣很是贊賞。一旦決定了做某件事，就不要再留什么後手。斬草不除根，只是徒留後患。有這般狠辣手段的陳克站到慈禧的對立面，卻是非常可怕的一件事。
不妨讓士紳和陳克來一次決戰吧，慈禧已經定下了這樣的打算。人民黨的土地政策就是與天下的士紳為敵。甚至不止士紳，只要有十幾畝地的自耕農，就不可能接受陳克的土改政策。只要能夠善加宣傳，陳克就是天下的公敵。而慈禧就能引導天下的輿論。
「革命黨就是一群強盜！他們要搶走所有的土地！」禧完全能夠想象出，士紳們認清人民黨的真面目之後，會是怎么樣的一種驚慌失措。而此時，士紳們只有團結在朝廷旗下，才能避免被人民黨奪去土地的命運。對人民黨的恐懼，還能輕易的把所有的革命黨都給牽扯進去。
這番謀劃已經在慈禧心中成型好幾天了，慈禧感到麻煩的是，到底讓誰挑頭來宣傳此事。慈禧中意的人有三個，第一個就是「養病」的岑春煊。岑傳宣雖然壞了事，被迫「養病」，但是這個偽君子很有欺人之能，信他的人很多。
第二個人選就是袁世凱，袁世凱的號召力在曾春煊之上。雖然清流對袁世凱不滿意，但是對
第三個人選則是張之洞。張之洞在洋務維新派里頭頗有號召力。而且也是曾國藩湘軍南洋一系的元老。各地的革命黨造反，首當其沖的就是江南地區。張之洞如果出面，說服力自然是極強。
一旦能讓士紳們恐慌起來，無論是讓士紳出錢來組建新軍，或者讓士紳們自發組建團練。或者干脆只是簡單的恐嚇一下士紳，讓他們再次聚集在朝廷這邊。朝廷就可以有各種手段可用。
但是，這必須建立在朝廷能夠撲滅安徽陳克叛亂的基礎上。想到這里，慈禧的臉色再次難起來，就現在，朝廷並沒有這樣的人。難道和太平天國時候一樣，請洋人出兵相助么？
就在慈禧盤算著下一步該怎么安排的時候，卻見李蓮英滿臉喜色的進來。李蓮英這次也不怕驚擾了慈禧，一進殿，他就跪倒在地，「老佛爺。陸軍部鐵良求見。」
「有什么事？」慈禧知道鐵良肯定給李蓮英說了什么，不讓李蓮英也不會露出這樣的神色。
「江寧守軍擊退了光復會的亂黨。江南提督張勛已經開始追擊亂黨。」李蓮英知道這是少有的好消息，他的欣喜是發自內心的。
「宣鐵良進來。」如李蓮英所想，慈禧果然有了喜色。這么久了，這是一次真正的喜訊。
不管鐵良是如何興沖沖的向慈禧稟報喜訊。滿清保持了一貫誇大事實的作風，光復會主動的撤退變成了江寧主動擊退了光復會。倒是追擊這件事總算是說了實話。王有宏這些日子一直在前線。他很聰明的沒有干涉新軍第九鎮的戰斗指揮，只是以類似監軍的身份來參與軍事行動。
王有宏真正行駛了監軍的職能，在戰事激烈的南京城南山谷戰斗中，他時候沒有躲到後方。對於戰斗中戰功的觀察是合理與到位的。戰斗之後，他向張勛建議各種賞賜，都基本能夠公正公平。新軍第九鎮原本的擔心賞罰不公的現象居然沒有發生，這還真的鼓起了新軍第九鎮的戰斗意志。
在山谷之戰後的第三天，新軍第九鎮主動出擊，向光復會發動了進攻。戰斗從開始到進入激戰，並沒有持續太久。