「土地肥瘠在登記冊上不都有具體的登記么？」陳策胸有成竹，「如果要簡化一點，可以按照作為的年實際產量來算。」

最後，按照陳策的設計，瓊山縣的夏稅就按田畝數量進行征收了。首先是根據新得田畝登記冊，計算出瓊山縣的平均畝產量，凡是畝產量在這一平均產量上下10的田地，一律算作「標准畝」，收稅中的田地數量就是按照「標准畝」來計算，其他超過的和不足的，按一定的公式核算成標准畝。

「我們這是不是就是攤丁入畝？」劉翔看到他的具體方案之後忽然問道。

「說對了，我們搞得就是攤丁入畝。當然做法和舊時空的不大一樣。」陳策笑了起來，「你看，今天我們做得一切，以後就能加入到中學歷史課本里去了。這榮譽不用給四爺了。」

具體的征收單位是以「戶」為計算標准。凡是無地戶或者戶均占有土地不超過20標准畝的，一律免征丁銀，超過20標准畝的，再分為13個檔次，占有標准畝愈多，繳納的比例愈高。

陳策還制定了一系列的優免政策。凡是服兵役、擔任公職人員的、因公傷殘死亡的照例都有征收優免。另外加入天地會服務的、送子女到臨高念書的這些也有一定的優免。

「如果你願意，甚至可以給大明的縉紳和士子也來一點減免，……」

「當年四爺都不干的事情，我們就更不會干了。」劉翔連連搖頭，「本來就是要從他們頭上搞銀子，再減免了還有什么好玩得。」

「你，馬上去計算下，按照這個稅率表，各戶平均負擔是多少。總征收額度又是多少。」陳策關照手下帶來的一個辦事員，「告訴他們，不用很細，先把大概的數字拿出來。」

辦事員立刻去了。幾分鍾之後，二堂里的算盤就噼里啪啦的響了起來，密集的如同下雨一般。二堂里聚集了十幾個珠算好手――是陳策從臨高帶來的財政總監部計算處的珠算隊人員，全是府縣二級里戶房書辦和小吏。這些人盡管個個一肚子壞水，歪門邪道的本事很多，打算盤的本事卻是很了得。程棟便把這批人全部集中在搞了一個珠算隊，專門負責在財政總監部里按照下發的課題打算盤。一開始他們還有些不老實，有人暗中出賣數據的，有人在外面狐假虎威的，最後在絞死了一個，發配南寶、三亞的礦山無限制勞改若干個之後，珠算隊不但業務具體，政治上也變得「可靠」起來。

至於其他的雜稅，陳策認為可以緩一緩。漁業稅現在每天都在征收，縣里不宜再重復征收，食鹽已經屬於專賣了，沒必要再在消費環節再征收一次；倒是商業稅有一定的潛力。

「……我們目前的目標是刺激工商業發展，商業稅這塊可以適當減免，」劉翔說，「原本工商稅收就很少，干脆不征就是了。」

「既然不多，還是繼續征比較好。」陳策說道，「不要讓工商戶覺得不交稅是理所當然的，這樣以後再征稅就會有很大的反彈了。」

「好吧。好在工商戶負擔也不大。」

「豈止是負擔不大，那點稅率簡直是沒有負擔。」陳策說道，「工商戶我看差不多就是免稅……大明的稅務機關堪稱一個茶幾――壓榨效率在全球文明國家里范圍堪稱落後。」

同時期的日本，石高可達2200萬石，大明在號稱「最貪財」的皇帝萬歷的親自主持下，才弄出了每年2000萬兩白銀的收入，即使以當時的米價來說，這點收入不過5000萬石。就這樣已經怨聲載道，餓殍遍地了。可見其行政機構的執行能力之差了。

劉翔搖頭：「你這看法絕對了，工商戶對明政fu的正規負擔不大，但是實際負擔並不小：一會要為官府買辦，一會要應付攤派。只不過這些錢財大多數都落入官兒個人的腰包了。」

「現在大明的官兒不是敲詐不到他們了嘛？」陳策說道，「所以我們更該完善起來，只要總得負擔減少了，稅繳得明明白白的，工商戶還是歡迎的。」

陳策知道，工商稅稅種多，而且很多是間接流轉稅，征收起來壓力比較小，是增加稅收的主要稅源。最近五道口的財金小會議上就這個問題談過很多次，包括契稅、屠宰稅、營業稅都在准備征收范圍之內。

「這個以後再談。」劉翔打斷了他的話，「現在我要先培植瓊山的工商業，瓊山可不比臨高那么商業繁榮。先養魚才行。」

……