「劉市長的算盤打得不小啊，不過這是明末的廣州不是21世紀的廣州，根本不需要那么多法院――21世紀的中西部城市的法官們一年都審不了幾個案子，小農經濟這鍋死水沒必要搞那么大陣仗。過去廣州市區范圍內不過兩個縣衙門就料理全城的司法案件了，一個府衙還要兼顧下屬其他州縣的司法案子，一口氣搞五個法院實在太多了――也沒這么多人填。」

梁心虎一愣，知道司法口內部肯定有了細節，問道：「那么具體方案呢？組織處批復了，我們再改，是不是有點手續上的問題？」

「組織處只是批復給我們五個法院的建制，可沒說具體的法院級別和用途。這個自由還是在我們法務省的手上。」沈睿明說，「法務省研究之後，決定先設南海、番禹兩個基層法院，再設一個廣州市中院。這樣大致和過去的一府兩縣相對照，老百姓接受起來容易一些。」

「其他各縣呢？聽說組織處也批了。」梁心虎追問道。因為最近各縣都有不少案件積淀，除了重案照例解赴廣州審判之外，各種小微案件和民事案件只能按照老辦法，由各縣縣長進行審理。

結果新成立的縣政府，等於又回到老路上去，各縣縣長便各自制定日期，或者初一十五，或者每周周幾「放告」。告狀的都擠到縣政府去，雖然不下跪不打屁股，但是本質上和大明的縣令審案沒什么兩樣。

縣長們，不論是元老還是歸化民，其實對元老院的法律體系都所知甚少，全靠法學會編發的幾本手冊，案情略微復雜一點便難以為繼――特別是民事案件，其中糾纏夾雜的事件甚多，僅僅要把事實調查清楚便破費腦筋。若是元老還好些，起碼都經過現代法律的熏陶，多少看過法制節目，基本的法制概念和精神是明白的，審起來多少還有些調理。歸化民縣長，要么口含天憲隨心所欲，要么循例把案子又交付給下面的留用書辦或者刑名師爺。這些亂象都經過政治保衛局的匯報匯集過來，要求「司法進縣城」的呼聲一時間變得很大，這也是為什么組織處和干部處突然對司法口如此慷慨的原因之一。

「每縣一個法院我們現在還做不到。」沈睿明說，「我看得等廣州的司法培訓班第一期畢業之後才能大概滿足幾個重點縣。法學會也考慮到了，所以五個法院的編制，除了剛才我說得三個，接下來一個就是廣州特別區巡回法院――專門派遣巡回法庭在各縣巡回審理。這樣可以保證審訊質量，同時也減輕地方行政部門的壓力。」

「第五個法院呢？」

「第五個就是海事法院。」沈睿明胸有成竹，「這也是個重要區域。」

梁心虎點點頭，這樣安排的確很合理，兼顧各個方面。但是他還有些擔心：

「這樣設置是沒問題，但是我們有這么多元老去負責嗎？就算你又當檢察官又當法官，我們個個都是一專多能身兼數職。元老還是不夠用的。這些機構又不能空設，必須用歸化民司法干部去填補。說實話，計劃書上提到的60天速成班出來的法官，不管我怎么想都很難認同啊。原時空一個成熟法官得經過至少18年的基礎教育，還得有10年的實踐經驗，更不要說現在法治情況比舊時空不止復雜十倍。」梁心虎說出了他的憂慮，「刑事案件好說，能拿來審的慕敏那邊證據之類都會准備好，除了一些特大案件，需要元老來作檢察官，一般情況下歸化民照本宣科即可。但是民事案件就不一樣了，本時空來打官司的土著，雖然知道證據的重要性，但是往往拿出來的證據要么不全要么根本和所需要證明的事實無關，基本上都要我們法官自己去收集證據。就拿前幾天的租房糾紛來說吧，我讓手下人去查當地的民間商業習慣，好說歹說才肯配合，費時費力不說，往往還拿不到真相。搞這些速成法官真的能勝任這些工作嗎？」

沈睿明很清楚梁心虎會有這方面的疑問，他解釋道：「關於民事審判這件事，我看我們得轉變一下工作思路。在臨高乃至整個海南，我們在社會各方面都是有壓倒性的優勢的，民事案件不多，即使有，因為我們對基層政權的控制，各項工作開展都很方便。但是到了廣州這樣的新解放區，情況就大不相同，依我看，原時空的方法水土不服，不如用抗日戰爭時期根據地所使用的馬錫五審判方式。」

梁心虎也是法學專業畢業的，自然知道這個，他說：「這個方法確實不錯，但是有兩點問題。第一，目前我們還不能說完全掌握了整片廣東地區，下鄉工作安全沒法保證――就算廣州府下屬各縣，偏遠一點的眼下也不平靖；第二，就目前的公務員考試的報考和錄取情況看，比例最高的是所謂市民階層，也就是城市小資產階級，真的能和群眾打成一片？」

「對此我也考慮過，」沈睿明有點遲疑，過了一會才繼續說，「我從杜雯那里要了幾個講習所培養出來的農村干部，這些人下鄉很有經驗，我們再弄幾本指導手冊，常見問題解決起來不困難。至於新招收的學員就需要跟著這些干部，在工作中學習了。當然，我承認肯定是會有不能正確擺正自己位置的人存在，但是總歸不能因噎廢食，培養計劃大方向是沒有問題的。」他顯得十分有信心，「萬事開頭難，這件事上我會傾盡全力的，你放心好了。」