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「好，好，當然說的過去。果真財神爺，比又摳門毛病又多的衛生委強多了。」
「不止你們一家，據說鄭首長，你知道吧就是管工商聯的那位，還有廣州和香山奧碼頭上的海關，衛生委都有……」
張筱奇最早計劃的代收代繳/委托代征方案很順利的把財稅局從包稅制的困境中解脫了出來，但後來就沒了下文，直到二季度才開始逐步實施。這固然是因為方案需要細化然而更重要的是經過摸排他們發現廣州的實際情況比他們原本想象中的最差還差。財稅局三人在考慮到自己手下規劃民干部數量和質量後，確定了「抓大抓整抓容易」的思路。
所謂「抓大」就是把城里的大戶作為主要征收對象；「抓整」就是借助打掉牙行後在政府組織下新形成的批發市場直接進行大宗貨物征稅，這部分稅款征收委托給鄭尚潔的工商聯去做，每個市場財稅局派兩人輪流常駐負責管理監督和接受舉報，同樣的由海關對出口貨物代征稅款。年度末財稅局按照代征稅款總額的5%從自己辦公經費里劃撥手續費至各代征單位。
對於定額核定繳稅的納稅人，則按照「抓容易」的思路把他們歸為兩類，其中2級定額納稅人基本都是介於大戶和小戶之間的中間階層，這部分商戶經營行業比較單一，整體實力與真正大戶差距也比較大，無獨立建賬能力或能力低下，但一般有比較穩定的營業收入和價值不低的固定資產。針對這種情況，王企益認為應該分別按照營業稅和財產稅核定定額，並要求他們自行前往大廳申報納稅以方便財稅局加強日常管理。
1級的納稅人可以說是商業圈中的最底層了，營業收入大多僅限於維持生計，固定資產更不值一提，但數量巨大。類似後世的個體戶，「夫妻老婆店」。這類的店鋪的經營狀況不定，開停頻繁，不要說具體的經營情況，就是確切的掌握數量都是個難題。
在王企益眼里這些小蒼蠅是用來解決社會問題的，向這些人征稅成本遠遠高於收益，「蒼蠅腿上刮肉」得不償失。
可是包括劉翔在內的大部分元老又認為稅收不僅是錢的問題還代表著一個國家的統治權，向誰繳稅是個大是大非關系民心的問題，於是妥協下來確定這些1級納稅人只象征性的繳納稅款。
按照財稅局幾位商量下來的決定：這個稅率要低到負擔微乎其微的程度，促使納稅戶主動交稅，減少稅務部門的查核征收成本。
稅款定額是分行業的一刀切，每個行業核定一個包含所有稅種（其實只有營業稅和財產稅）的總定額，該行業所有1級商戶都按照個定額繳納稅款。定額比照該行業平均營收和資產總額略低的原則確定（比如董家鋪子這種餐飲行業就是每年1元定額，相當於廣州公務員每月的基本工資）。然後由工商聯和財稅局出面，按照行業劃分，每個行業指定一戶代收代繳納稅人負責稅款代收工作。
對於有在批發市場繳納過稅款的定額納稅人，准許其進行稅款抵扣。基本原則是，如其在批發環節營業額未超過現定級營業額的上限則按照先征後返模式，在繳納當期定額稅款後向財稅局提供批發市場管理處出具的代收代繳完稅憑證申請抵退稅款。考慮到新時空高額的拆借利息，張筱奇規定財稅局征稅大廳應在收到申請後的三日（非三個工作日）內完成審核退稅，或者經由納稅人同意抵扣次期稅款。對於在批發環節營業額超過現定級營業額上限的納稅人，則由稅款核定處和管理處聯合實地巡查，連續兩個申報期均超過上限，上調其定級等級或改變征收方式。
李子玉面帶微笑的聽著曾卷喋喋不休的介紹，一股寒氣卻從腳底升了起來。他自入警以來，從巡街到破案，再到臨高去進修，最深的感觸便是元老院的「無所不能」，這種無所不能不僅體現在他們的「奇技淫巧」上――這不算什么，更多的是他們掌控一切的強烈欲望。關鍵是，他們不但有這個欲望，還有無窮無盡的「策略」――在元老院面前，似乎沒什么難以應付的局面。
身為元老院的爪牙，他既時刻為這個體制而自豪，又常常會身不由己的膽戰心驚。
張毓公司里的的事情是「例行公事」。所以張毓對這兩個「老友」的到來把握的分寸十足，從頭到尾沒有半句「兄弟」「老友」之類的稱呼，只是按照常用招呼公職人員的客氣稱呼，更沒說半句私話――該說得，前幾天都說過了，張毓現在心里有底，自然也不怕。他按照曾卷叮囑過的，問一答一，實話實說。很快就把手續都辦完了。
最後，他原想追問一句：「那土地合同怎么辦？」這件事是他的心病，如果交易徹底作廢，他還得重新去尋地――這可不是三兩天就能辦成的！而在臨高訂的機器可是不等人的，更別說還機器要安裝、要調試，工人還得培訓，聯勤的訂單上的日子雖說寬松，一旦要延遲交貨他還得賠款。
任何一環上出了延誤，他都有傾家盪產的可能。然而遲疑再三他還是沒問出口――這事情曾卷沒和他交待過，大約已經有了安排，自己多問了說不定會惹來什么麻煩。反正有阿卷照應，他信得過！
廣州財稅局副局長辦公室里的燈火通明，王企益正在閱讀剛剛送來的「風俗業」的基本情況調查報告，為接下來的「花捐」征收做准備。
「報告！」
「請進！……哦，曾隊長啊。」
「報告王局長，您安排的事情已經處理完畢。張記同意廢止合同，待重簽合同後補繳稅金。張家老店和其他商戶簽訂的補充合同也通知他們一並廢止了。」
「哦，他們沒什么情緒？」
張毓家雖然不是體系內的歸化民，卻是洪元老重點提攜，廣州工商聯豎為典型的「合作者」，在具體執行上王局長還是要注重方式方法的。
「沒有，張毓和他父親都非常配合，全力支持我們財稅局工作。只是他們想知道什么時候才可以重簽合同，張記已從臨高訂購了大批設備機器，沒有土地就無法開工建設廠房。而且他們還接了聯勤的大量訂單……」