「天子制詔，乃律令下者，上對下告之。朝廷的律令至地方州縣，縣令告示鄉老里長。清丈田畝惠及百姓，卻不惠及豪右，可鄉老里長多乃地方豪右，對於清丈之事陽奉陰違，若是再由他們向百姓告之，必曲解其意，甚至蠱惑煽動黔，如此朝廷政令，就無法上通下達了。」

張居正聽林延潮說完問道：「那依你之見，當如何？」

林延潮聽到這里，知張居正初步認可了他的意見，於是林延潮道：「下官以為，縣令無法繞過鄉老里長，再告知百姓。是因百姓多目不識丁，不僅目不識丁，更多乃不識法令典章所雲。」

「比如這清丈八例所雲，如這一句明清丈之例，謂額失者丈，全者免。讓任何一蒙童來讀，都能讀懂其中之字，但清丈八例中到底說了什么他們卻不知。政令之事既達之百姓，詞能達意就好，若是百姓能看懂清丈八例上每一條寫什么，自也不會被豪右蒙蔽了，如此自會擁護政令在地方實施，如此清丈之事，也當事半功倍。」

林延潮這一番話自覺得揮的不差，但偷偷看了一眼張居正的臉色，卻沒有動容，反而是一副爾實在是圖樣圖森破的表情。

但見張居正笑著道：「然也，不過仆早已料之，我曾令若是百姓不解政令，本境縣官當以白話書寫告示，告之百姓，便於政令通達，不被豪右蒙蔽。」

林延潮聽張居正這么說，立即道：「原來中堂早有所料，是下官失言了。」

張居正還是淡淡地稱許道：「宗海，能有此見也算難得。」

「不過……不過下官以為僅以白話所寫還是不夠。」

張居正道：「你覺得如何？」

林延潮道：「白話所雲當然是好，但尋常地頭百姓仍能不解，需舉幾個貼切身邊例子才好。」

「下官打一個比方，夫婦家里有二子，長子家有余財，卻不肯贍養父母，次子家中窮困，於父母贍養卻有求必應。但夫婦偏心長子，只問次子要錢，如此可以嗎？當然不可，這換個尋常百姓都知道的道理。」

「可眼下這夫婦不但向次子要錢，而且偏心長子，將次子給父母孝敬的錢，分給長子花銷，以至於夫婦窮困。夫婦只能再向次子要錢贍養自己，到了最後次子賣了家里最後一頭耕牛，一畝田，一件衣裳，仍不足贍養父母，還是被這對夫婦罵作不孝，最後只能離家出走。試問一句，這是次子的不孝嗎？」

張居正聽林延潮這么說，不由目光一亮道：「宗海，說得好！人倫大禮，就算是鄉間的愚婦愚夫都是明白的，無論長子還是次子，手心手背都是肉。因此你這例子舉得好，夫婦就是大明，長子次子就是豪富與貧民，仆推行清丈田畝之事，就是讓長子與次子一並贍養這夫婦啊！」

林延潮見自己的見識得到了張居正賞識，於是見好就收道：「其實下官說的這例子，尚還粗淺，若是令中堂舉之，必是勝過下官十倍。」

張居正看林延潮笑著道：「他山之石可以攻玉，宗海你這番話確實讓本閣部大有啟，得道多助失道寡助，若是條條政令，都能如此簡明易行，何愁上意不能下達，天子與百姓同心同德呢。」

「宗海這一番話，有見地，吾有所得，有所得！」張居正神采飛揚。

聽了張居正誇獎，林延潮謙虛一笑道：「謝中堂贊譽。」(未完待續。)