因為尤努斯創立孟加拉鄉村銀行，致力於貸款給貧困農民，幫忙了幾百萬貧民，因此獲得和平獎。
王安石青苗法也是如此，但為何尤努斯成功，而青苗法卻失敗呢？這早有定論，因為青苗法乃政府操作，只要政府操作，就會有重重弊端，而是孟加拉鄉村銀行卻是私人銀行，而且杜絕了行政干預。
林延潮對學正的質疑，恭敬地道：「先生所言有理，此青苗法與昔日之青苗法不同，請聽林某一言。」
學正道：「下官願洗耳恭聽。」
林延潮道：「此新青苗法，乃本官從社倉中所思而來。諸位可知為何朝廷不從官倉中借米給百姓，非讓百姓從民間自籌糧米，建社倉以互助呢？」
眾人聞言嘴上不說，但心底卻都知道，還不是怕官吏從中貪污，上下其手。與其將希望寄托在官員操守上，我們老百姓還不如相信約長，鄉約，他們至少都是同鄉鄉親。
比對王安石的青苗法，以及朱熹的社倉，不得不承認社倉比青苗法靠譜多了。社倉乃政府提倡，民間自主的措施，朱熹就批評青苗法，說青苗法以官吏而不以鄉人士君子行之。
簡而概括就是，青苗法行之以官司，社倉主之以鄉曲。
故而社倉取代青苗法，明朝兩百多一直大力推廣，到了清朝，則是強制每個地方官，都要向民間普及社倉制度。
林延潮道：「其中弊利大家都知道，社倉法自青苗法，唯獨不是由朝廷官倉出借，而是鄉中大戶，或者百姓余糧籌集，好是好矣，但一鄉一地可行，卻難以推廣全府。譬如商丘縣只有六個鄉設立社倉，沒有設立社倉地方，百姓如何渡過春荒？」
「還有為何朝廷如此大力推行社倉，但民間響應者寥寥無幾？」
眾里長都是無語了，因為社倉這事也是很難。
誰來主理社倉？
官吏，家里窮的肯定不在考慮內，唯有剩下家境殷實的，但人品敦厚的人，怕受累避之不及，至於奸猾的人，百姓又不信任。
但這也罷了，最惡心的，就是地方官府常借各種名目，侵吞老百姓社倉里的社谷，最後還是逃不了行政干預。
所以社倉制度是不錯，但除了真正為國分憂，為民抒難，這等濟世情懷的讀書人或致仕官員外，百姓都不願意出面組織社倉。
學正問道：「那敢問司馬，這農商錢庄，是何人主營？青苗錢以幾分利放貸百姓？」
林延潮笑了笑。當下道：「本官來介紹一二，農商錢庄乃這位彭員外與侯員外所有。」
林延潮說完，兩名鄉紳都是站起身來，向眾人抱拳。
眾里長議論道：「這不是夏邑的彭員外嗎？聽聞他家里的錢，都淹了腳面了。」
「這侯員外我認得，咱們商丘名族，家里出了不少舉人。」
「這兩位員外家里的錢財，足夠將半座商丘城買下了。」
林延潮笑著道：「兩位員外，富而好仁，為善好施，平日為鄉里作了不少好事，這錢庄也是他們所設，至於青苗錢以幾分利放貸百姓，本官說了不算，你們問他就是。」
穿著綢衫的彭員外四方抱拳後道：「諸位鄉親，本員外也是受同知大人之托，設立錢庄。一照顧鄉里鄉親，不薄待了大家，二也是自家的小本生意。」
下面里長聽了紛紛道：「彭員外是大善人，咱們都知道，就說你肯借多少借多久給大家吧。」
一名里長道：「什么叫借多久，彭家還缺那點銀子嗎？著急你還嗎？」
「是啊，以往大水時，彭家，侯家也常賑濟我們鄉親。」
「我也姓侯，五百年前是一家，侯員外就借點錢，算給我們自家兄弟了。」
「就你這窮酸，還與侯員外攀親戚，也不撒泡尿照照。」
那人反唇相譏道：「怎么我與侯員外不是親戚，還與你是親戚不成，莫非你是我小舅子？」
眾里長們說著說著開起了葷段子，大家也是很狡猾，你一言，我一句的將彭員外，侯員外的話堵住。
言下之意，你們彭侯兩家這么有錢，大家都是鄉親，這么熟了，你也好意思要我們利息。
彭員外，侯員外對望一眼，什么叫斗米仇，升米恩？他們這一次受林延潮之托，主辦錢庄，既是有賺一筆的打算，也有造福家鄉百姓的意思。
但這些百姓只肯要他們白借。
這時林延潮出面肅然道：「不錯，彭員外，侯員外以往是有賑災不錯，但也不能叫他們拿出身家，年年賑災。這誰家的錢也不是大風刮來的。」
林延潮話，眾里長們不敢吱聲。
林延潮道：「本官以往也借過錢，當然也知道借錢，三分利息不如二分利，二分利息不如白借，白借當然不如白拿。」
「但是親兄弟明算賬，你借錢不還，每人肯願意借錢給你！若沒人肯借，你們只能問大戶去借，他們是多少利錢，少則五分，多則八九分，還有利滾利，驢打滾，你們往他們借了傾家盪產，賣兒賣女也還不上。」
見此侯員外出面道：「司馬說得對，我與彭員外商議過了，我們農商錢庄就以二成五借給大家。大家想一想，到底去哪邊借合算？」
彭員外道：「不錯，只要家里有田的，有五人聯保的，咱們農商錢庄就給貸錢。從明日起，只要家里有田，有五人作保的百姓，拿著田契，保書到錢庄抵押，都可以借到錢。」
二成五的利息確實不高，但有抵押說明，借錢不還，那么田就沒了。
一名里長問道：「那家里沒田，又沒人作保怎么辦？」
這時候林延潮出面道：「家里沒有田，也沒有人給你作保，若你有一身氣力，那么錢也可以先給你，但人要去應役修河。吃喝朝廷供你，在黃河邊干滿了五個月後，這錢官府替你們給了，不用還了！」
林延潮說完，滿屋頓時響起的掌聲。
不僅眾里長，甚至官員們也是激動地鼓掌，紛紛點頭。
「說得好，這才是替咱們老百姓考慮啊。」
「等了這么久，朝廷終於給咱們歸德派來一個好官了。」
「真乃林青天啊！」
掌聲經久不息，不少里長眼中都泛起了淚，將掌心拍得通紅仍不肯停下。