「興許，在下還少算了。若是把百越算上，會更多。」主父偃的話讓周陽更加震驚。
西漢全盛時期是五千多萬人口，東漢全盛時期是六千多萬人口。
人口的多少，是一個國家強盛與否的基礎，有了眾多的人口未必能強盛，但是，沒有足夠的人口一定不能強盛。四千萬人口，在人類歷史上，那些著名的大帝國，有幾個有如此之多的人口？
大英帝國全盛時期，也才六千萬人口，那是兩千年後的事情了。早在兩千年前，漢朝就有如此多的人口，實是一個驚天的成就。
「數十年來，大漢無為而治天下，天下亦治。可是，如今，無為已不能再治天下了。」主父偃搖搖頭，痛心疾首的道：「可惜，如今的朝堂之上，大臣們開口無為而治，閉口黃老之術，卻不知，天下之權柄已入豪強之手，豪強橫行，百姓受苦，若再不改弦易轍……」
長嘆一聲，閉口不言。
漢朝行黃老之術，無為而治天下，天下大治，成為千古美談，周陽歷史雖然不好，卻是知道這事，一聞是言，大是驚訝，問道：「何以見得？」
「大帥生在富貴之家，不諳民間疾苦，容在下一一道來。」主父偃有問必答。
周陽是穿越人士，不是漢朝人，豈止不諳民間疾苦，連漢朝的情勢都不是那么清楚。要問周陽對漢朝哪里最熟？必然是北方，必然是對打仗。周陽對匈奴的了解，超過了對漢朝的熟悉。
「如今大漢就有兩豪強，一是諸侯王，二是江湖游俠。」主父偃的聲調有些高，很是激奮：「這兩種豪強，相互勾結，相互利用，權蓋公侯，威行郡縣，甚至超過了朝廷。江湖上有個大俠叫郭解，殺人越貨，奪人田產，霸人田土，卻得諸侯王爭相招攬。」
「郭解？」周陽對這個名字有點印象，好象在漢武帝時期引發過一場血案，還牽涉到大將軍衛青。
好象是，漢武帝要遷豪強去茂陵，郭解也在其列。他不願去，托人求情，最後托到衛青了。衛青說他家貧，實無錢。漢武帝的回答很妙「能得大將軍說情的人，豈能無錢？豈能不遷？」郭解也只有遷去茂陵。他心懷不滿，最後給漢武帝誅殺。
周陽的歷史不夠好，記得不是太清楚。
主父偃還以為周陽是震驚，解釋道：「郭解其人，武藝高強，好行俠仗義，散家財以結士。乍一看，他沒錢，其實他有的是錢。若要錢，只需一句話，他府中就會堆出一座金山。」
「他甚至到了，若要人死，只需要放出風聲，自會有人去殺。」主父偃痛心的問：「如此下去，朝廷還有何用？」
要殺人，不需要自己動手，只需要一個暗示就夠了，這實在是太可怕了，周陽不由得心中一跳。
「還有，朝中大臣，如魏其侯之輩，開門招士，養食客數千。這些食客，美其名曰士，實為雞鳴狗盜之輩，殺人越貨，欺壓良善，正是其所好，卻成為權貴之家的座上賓，其罪誰敢治？」主父偃大拇指一豎，贊道：「大帥聖眷正隆，卻不招士，還罵士之鼻祖孟嘗君，罵得好！罵得痛快！」
他對這些所謂的士，和周陽的看法不謀而合，周陽大是贊同：「讓主父先生見笑了。」
「朝中那么多大臣，就數大帥最明白！可欽可佩！」主父偃對周陽贊不絕口，接著道：「那些富商巨賈，爭相效仿，放眼整個大漢，處處有士，處處有豪強，無為已經不能治天下了。長此以往，這些豪強必然會成為黑惡勢力，奪人田產、霸人妻女、威行郡縣，只是遲早間事，對他們，應當鏟除！」
對這判斷，周陽大是贊同。有錢有權，再有打手、走狗，什么不法之事做不出來？
「主父先生所言，讓人耳目一新。」周陽很是贊賞：「不知，對那些諸侯王又該如何處置？」
「不會是推恩令吧？」周陽對推恩令是知道的，要是主父偃當著他的面說出推恩令的話，那就太驚人了。端起茶盅，不僅不慢的喝著，好整以暇的打量著主父偃。
「大帥問起，主父偃不敢不答。」主父偃往下說道：「在下以為，應當眾建諸侯，少其力。」
「真的是推恩令！」周陽手中的茶杯差點砸在地上。
這太巧了吧，剛剛還這么想，他就這么說了。
還好，周陽只是驚在心頭，沒有表露出來，主父偃也沒有發覺，接著剖析：「高祖分封時，郡國只能由嫡子繼承，其余諸子不得承襲，實是誤矣。若是把郡國分給諸子，子嗣越多，諸侯越多，實力越弱，對朝廷就無威脅，也就不會有七國之亂。諸侯越多，犯錯的可能越大，朝廷收回郡縣的機會也就更多。」
七國之亂前，三分天下，諸侯有其二，朝廷只有三分之一，只不過是最大的諸侯罷了。七國之亂後，尾大不掉之勢雖然改變，還有不少郡縣，至少接近一半控制在諸侯手里，這就極大的削弱了漢朝的實力。
拿回這些郡縣土地，是遲早的事情，也是增加漢朝實力的一個好辦法。要想和匈奴大打，就得要錢。天下郡縣，那么多在諸侯手里，別的不說，光是賦稅就有很大一部分流入了諸侯的腰包。
主父偃這話切中了要害。
「好謀劃！好謀劃！」周陽贊賞不已。
「大帥見笑了。」主父偃謙遜一句，笑道：「在下還有一策，與大帥有關。」
「哦！」周陽大是感興趣：「和我有關？」
「是的。」主父偃微一頷首：「在下這一策，就是移民實邊。大帥在北地，與匈奴大戰數月，大帥為何不趁大勝之機，追到龍城去？即使今年不能追擊，來年還可追擊，大帥為何放棄如此良機？」
要是漢朝有一支精銳騎兵的話，趁匈奴在長城大敗之機，完全可以直搗龍城，可惜的是，漢朝沒有精銳騎兵。
「這道理是明擺著的，大漢沒有騎兵嘛。再說了，將士們傷亡過大，需要修養。」這問題，周陽想得太明白了，想都不想就回答了。
「這是實情，卻也不盡然。」主父偃卻不這么看問題：「依在下之見，說到底，那是邊關的百姓太少，民戶不多，不能養更多的軍隊。民戶不多，沒有錢糧，沒有軍械，這些都要從內地調撥，光是運輸就是一件驚人的事情。正是為了解決這運輸，始皇才修馳道。那時的北地，比起如今更加苦寒，戶口更少，凡軍隊所需，都得從內地調運。從齊地調運糧草一百石，到了北地，只剩下一石，九十九石在路上吃掉了。是以，始皇痛下決心，修馳道。馳道一成，便捷得多了，內地運到邊關的糧草多得多，蒙恬才敢打河套之戰。」
周陽在北地數月，統兵時間不短，對這事是知道的，點頭道：「先生好眼光呀，敢說別人不敢言。那些讀書人，一提起馳道，就是謾罵，把馳道罵得一無是處。若無始皇所修的馳道，北地就不會有如此多的軍隊，不會有如此多的戶口，大漢今年也不可能打敗匈奴！」
「著啊！」主父偃雙手互擊，大聲贊好：「大帥說得好！那些讀書人，只知一味詩雲子曰，開口聖人之言，閉口聖賢之道，他們泥古不化，焉知權變之道？始皇修馳道是個好辦法，可是，若是把豪強流民移到邊關去，要豪強出錢，流民出力，大帥，你說，如今的北地，會是現在這樣兒嗎？」
「這……」周陽雖在北邊數月，主要精力是集中在軍事方面，天天想的就是打仗，如何打敗匈奴。那時，匈奴大軍壓境，漢軍兵力不足，壓力極大，周陽哪有時間去想這些問題。
給他一問，還真是給問住了。轉念一想，主父偃這辦法的確是妙呀。秦始皇修馳道，為蒙恬解決了糧草問題，才有河套之戰。
從趙武靈王開始，李牧、蒙恬都在陰山挖藏兵洞，積聚糧草軍械，說到底，就是交通不便，運不上去，只能積聚了。若是有良好的交通，糧草能直接運上去，還用得著積聚那么多嗎？肯定沒必要。
交通不便，的確是重要的原因。再進一步說，還是因為北方的人口太少。若是人口多了，經濟發達了，交通自然不是問題。糧草、軍械都解決了，要打仗，隨時調用就是了，用得著積聚嗎？
流民，就是生活無著的百姓。用現代的話來說，那就是貧困之家。他們在故鄉日子不好過，若是在北地能有好日子過，他們肯定會去。既解決了流民的生活問題，又繁榮了邊關，兩得其利，絕對是個妙法。
「好是好，可是，始皇已經給人罵為暴君了，再這樣做，那還不萬劫不復？」周陽調侃起來。
「哈哈！」
主父偃大笑不已：「始皇高瞻遠矚，所謀宏闊深遠，豈是那些腐儒所能明白？」
周陽和主父偃這一談不得了，一連談了三日。周陽對漢朝情勢終於有了全面了解，一個影響深遠的大計在腦海中形成。